德州 | 创新推行公路帮办集成服务助力涉路项目建设“加速跑”

山东省交通运输厅 · 公众号 · 山东 · 2024-12-21 08:05

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德州市交通运输局创新推行涉路工程建设公路帮办集成服务模式，对全市重点项目落地涉及穿越、跨越国省道等涉路事项，超前办、接力办，充分发挥公路行业专精服务水平，全力保障项目提速增效。今年以来，已为涉路企业提供咨询服务85次，勘验指导服务63次，技术审查服务38次，助力企业审批效率提高近30%。

（图为组织召开德州市“公路帮办”服务项目现场推进会）

一、夯实工作基础，构建完备服务体系。一是健全服务机制。公路帮办试点单位与审批主管部门签订涉路工程建设许可公路帮办服务合作协议，搭建审批主管部门与涉路企业的桥梁，协助指导企业准备报批材料，组织公路技术专家预审项目涉路方案，力争使项目进入审批流程即办、快办、接力办。二是配强人才队伍。在市县两级公路系统抽调精干人员56人，组建以公职律师、法律顾问为主的法律咨询服务团队、以基层业务骨干为主的勘验指导服务团队、以公路专家为主的技术审查服务团队，根据专长精准开展涉企涉路帮办服务。三是秉持专精理念。系统梳理国家、省、市政策文件，整理跨越、穿越、并行公路等6类涉路工程200余项技术要求，节选《公路安全保护条例》等法律规章25项，汇总《简化获得电力涉路工程许可》等政策24项，总结德州市经验做法14项，在全省交通行业首次出版《普通国省道路产路权保护探索与实务》书籍，作为一线工作使用的“工具书”和交流学习的“参考书”。

（图为中国（德州）农业产品产业园项目“公路帮办”签约仪式）

二、聚焦效率为先，施行专精高效服务。一是送法入企上门服务。不等企业找上门，主动走访提前介入，今年3月份，德州市264个项目集中开工，市公路中心以县（市、区）为单位，指派服务专员主动上门走访，提前开展对接服务，对16个有穿路、跨路等涉路需求的项目实行“私人订制”，推行“全流程集成服务”。在夏津县七一河灌区续建配套与节水改造项目中，供水管道需要穿越G308，从管道穿越路径的选择到现场点位的布设到报审方案的审查到为报批程序的顺利实施，市、县两级公路中心联动为企业提供“面对面”“手把手”全链条服务，助力项目顺利实施。二是勘验指导超前服务。不等拟建项目落地，提前勘验涉路现场，结合涉路项目技术指标，超前预判涉路干扰信息，结合公路大中修项目优化工期安排争取同步实施，进一步降低涉路施工对交通的干扰。临邑县鲁宁线输油管道穿越G513缺陷修复隐患整治工程，经公路技术专家研判，项目结合G513公路大中修项目接力实施，实现“公路跑手续，企业来施工”，让涉路企业腾出更多的时间和精力进行施工建设。三是技术审查精准服务。组织公路专家对企业提交的涉路方案开展技术审查服务，结合公路行业技术标准对涉路方案提出切实可行意见，为涉路项目在审批和实施中提供技术保障。济南热力集团供热管道工程涉及普通国省道和县乡道涉路事项，公路帮办人员协调审批主管部门联审联办，组织技术专家联合审查，优化涉路方案，仅为中继泵站出入口接入S105优化边沟排水设计一项就为企业节省建设资金80万元，节省时间1个月以上。四是科技赋能新质服务。对路侧远端及桥下空间运用无人机技术对涉路施工实施事前现场勘验、事中技术指导、事后动态监管的全链条服务。在德州源通新能源有限公司天然气管道穿越G105涉路施工项目中，无人机空中巡查弥补了路侧远端人工监管盲区，使涉路服务更精准有效。

（图为公路帮办服务团队主动上门开展宣教帮扶服务）

三、践行满意准则，提升助企惠企质效。一是扩大涉路帮办服务“辐射圈”。连续三年开展以公路帮办、护路宣讲、部门联席、案例研讨、业务培训等为主要内容的依法护路专题活动，制作《涉路工程建设服务明白纸》，进企业、进园区，通过开展互动宣讲、短视频动漫展示、建立涉路服务流动驿站等形式，进一步延深服务触角。今年以来，累计开展活动36次，发放宣传材料5000余份。二是搭建涉企沟通“暖心桥”。邀请水利、电力、燃气、热力等高频涉路企业座谈，疑难问题现场解答，及时通报公路项目建设信息，共商涉路事项办理，对可能影响交通的涉路项目与涉路企业共同制定可预见问题化解方案，对跨行政区域涉国省道项目优化程序，进一步提高办事效率。市水利重点项目马颊河堤顶路岔路下穿S101李家大桥和幸福大道马颊河大桥跨德城区和平原县，市公路中心协调两县区审批主管部门共同开展涉路项目的联勘联评联办，保障了项目的实施进度。三是打造项目实施“快车道”。创新实施协议备案机制，对公信力较高、综合实力较强企业，经集体综合评估后，允许重点涉路施工项目提前施工，协助企业赶进度提效率。

（图为公路帮办服务团队开展涉路工程现场勘察服务）

德州 | 创新推行公路帮办集成服务 助力涉路项目建设“加速跑”

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