朝内大街传来“抢眼”讯息，背后有4个看点

撰文 | 赵萌

2017年已经进入“下半场”，是时候对过去六个月进行一番总结，而备受瞩目的央企业绩也不例外。如果关注新闻，就会知道近期关于央企的消息可是真不少，而且其中不乏好消息。

7月11日，北京朝内大街225号国务院新闻办公室召开了一场关于2017年上半年中央企业运行情况的新闻发布会，国资委总会计师沈莹在现场回答了诸多媒体关心的问题。

至于央企今年上半年“成绩”怎么样，还是需要数据说话。根据国资委数据显示，2017年上半年，中央企业累计实现利润总额7218亿元，同比增长15.8%，净利润5353.2亿元，同比增长18.6%。

与以往相比，这次更惹人关注的点在于：

今年以来各月效益均保持两位数增长，6月当月实现利润1596.7亿元，为单月利润历史最好水平。

102家中央企业中，有99家企业盈利，48家企业效益增幅超过10%，29家企业效益增幅超过了20%。

先说利润。

政知道（微信ID:upolitics）整理了最近5年的数据↓↓↓

在对“月度效益创下了历史最好水平”分析时，国资委总会计师沈莹提到：央企主业利润增长贡献进一步提高。她表示，央企利润有多种来源，但是代表核心竞争力和稳定性的还是主业利润，上半年，中央企业主业利润占整个利润比重同比提高了4.8个百分点。从上述表格可以看出，相较2015、2016年，2017年上半年中央企业盈利能力止跌回升。

除了单月利润历史最好水平，国资委总会计师沈莹还提到了另一个“历史较好”。她介绍，上半年央企规模增长速度是16.8%，同期利润增长速度是15.8%，规模效益是匹配的。“从这个指标来看，匹配度在历史上都是比较好的。”这里体现的是央企运行效率提升。

与之同时，过去半年，央企在降低成本上着墨颇多。沈莹介绍，上半年中央企业成本费用增速低于收入增速，二季度增速比一季度放缓2.4个百分点，百元收入负担的成本费用同比降低0.1元。与之同时，央企的“瘦身健体”也节约了不少成本，截至2017年6月底，中央企业累计减少法人5997户，累计节约人工成本268亿元，减少管理费用102亿元。

在发布会上，国资委总会计师沈莹指出，央企上半年的良好成绩，从原因来看，总结为三个得益于：一是得益于中国宏观经济形势稳中向好，二是得益于中央企业供给侧结构性改革深入推进，三是得益于中央企业瘦身健体提质增效攻坚战顺利推进。

对于这份成绩单，相关专家又是怎么看的呢？中国企业研究院首席研究员李锦接受媒体采访时表示，中国国企尤其是央企正在进入“新周期”，利润增速大幅回升，新的利润增长点正在形成，结构日趋优化。

具体来看下央企交出漂亮成绩单的三大因素。

第一个因素不难理解，说的也就是中国经济的大环境。2017年4月，国家统计局新闻发言人毛盛勇在国新办发布会上曾表示，2017年一季度中国经济延续了稳中向好的发展态势，实现了良好开局。数据显示，2017年一季度GDP同比增长6.9%。

中央企业取得良好成绩又一因素是供给侧结构性改革深入推进，据沈莹介绍，供给侧改革推进包括落实去产能业务、处置僵尸企业和特困子企业以及解决历史遗留问题。以去产能、处置僵尸企业为例，2016年全国国资委系统共清理退出“僵尸企业”4977户，涉及资产4119.9亿元。国企坚决压减过剩产能。2016年，全国国资委系统共退出钢铁产能4230万吨，占全国退出产能的80.8%，退出煤炭产能20629万吨，占全国退出产能的71.1%。

中央企业交出漂亮成绩单还得益于中央企业瘦身健体提质增效攻坚战顺利推进。如果关注时政新闻，对中央企业“瘦身健体”这个表述一定不陌生。“瘦身健体”被看作是总理为中央企业开出的“主药方”。在2016年5月18日的国务院常务会议上，李克强总理说道：“要以‘壮士断腕’的勇气和决心，坚决打好打赢中央企业‘瘦身健体’提质增效的攻坚战。”

政知道（微信ID:upolitics）注意到，国资委为此专门制订了《中央企业深化改革瘦身健体的改革方案》。通过坚决推进“压缩管理层级、减少法人户数”工作，截至6月末，中央企业法人户数同比减少11%，87%的压减企业为3-5级企业。

当然，关注央企运营情况，也并非完全只能作为围观群众，这里还是有不少跟大众相关。

比如央企对国家财政的贡献。通俗地说，央企赚的钱也就是利润一部分用来缴纳相关税费，一部分留存企业自身发展，还有一部分利润就是要上缴国家。

就上缴税费而言，2017年上半年，中央企业累计上交税费1.1万亿元，同比增长5.3%，增速较去年同期加快2.1个百分点。沈莹评价说，“为增加财政收入作出了积极贡献”。政知道（微信ID:upolitics）统计了2013年至2017年这五年的上缴税费，规模基本在万亿左右。

哪些企业是缴费大户呢？据介绍，2017年上半年，石油石化、煤炭、商贸等行业上交税费同比增长超过10%。

与之同时，还有让利。沈莹介绍，上半年央企对全社会减费让利747.1亿元。其中：电信企业进一步“提速降费”让利117.8亿元，电力企业执行电价下调政策让利170亿元，石油石化企业执行非居民用气价格下调政策让利410亿元，煤炭企业执行长协价格让利49.3亿元。

可供参考的是2016年的数据。据介绍，2016年上半年电信企业采取提速降费、流量不清零以及取消京津冀漫游费等措施，火电企业上网电价下调，石油石化企业非居民用天然气价格下调，这些政策性降价让利或降低加工业、服务业经营成本合计约1050亿元。

不过，这些缴税和让利措施数额巨大，但要是具体到个人，可能大家感觉到的就有所不同了。

除了上缴税费，还有上缴利润，这一部分其实社会公众更为关注。有媒体形容，上缴国家的这部分钱就像是全国人民的一笔储蓄，不会被企业内部人拿走，在需要时可以随时拿出来。

2011年2月一次国新办发布会上，时任国务院国资委副主任的邵宁向媒体讲到，在计划经济时期，国有企业利润需要全额上缴，企业如果亏损了再由政府补贴。改革开放后这种方式难以维持，很多企业亏损，政府补不起，于是1994年后政府停止国企利润上缴，企业有亏损，政府也不再补贴。2007年开始，随着国企经营好转，政府开始再次收取国有资本收益（是个大概念，包括央企上缴的利润，还包括国有股股利、股息，国有产权转让收入等国有资本收益），但比例较低。当初主要有两方面考虑，一方面当时国企负担较重，企业需要资金；另一方面也希望给企业一个适应过程。

2010年年底，财政部下发文件，从2011年起，适当提高中央企业国有资本收益收取比例，央企上缴红利比例分别调高至15%和10%。这是因为国有企业包袱化解掉之后，国有资本上缴比例进一步提升是趋势。

政知道（微信ID:upolitics）注意到，2014年财政部曾发布《关于进一步提高中央企业国有资本收益收取比例的通知》，目前央企国有资本收益收取比例是按照2014年文件标准执行。

拿中央企业上缴利润比例来说，第一类企业为25%；第二类企业为20%；第三类企业为15%；第四类企业为10%；第五类企业免交当年应交利润。其中，第一类企业只有一家，为中国烟草总公司。第二类企业“三桶油”和三大运营商以及电力、煤炭企业。而第三类企业类别众多，囊括了大家熟悉的钢铁、装备、航空、粮储、建筑等中央企业。第四类企业则多为军工企业和研究院。第五类企业有两家，分别为中国储备粮管理总公司和中国储备棉管理总公司。

值得指出的是，这份中央企业上缴利润比例名单所涵盖的央企范围更大，国资委102家中央企业位列其中，但是不包括国有金融企业。

资料 | 财政部网站、国资委网站、中国政府网、新华社、人民日报、第一财经日报、新闻晚报

校对 | 项战