环保部复函：如何界定危险废物与产品，危废包装物、容器危废？

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据四川当地媒体消息，6月30日，成都市环保局举行首批排污许可证颁发仪式，对成都市火电、造纸行业第一批次46家企业核发了排污许可证。另外有 12家未能按时取得排污许可证的造纸企业，于7月1日起开始强制停产。

根据环保局的要求，相关区（市）县环保部门和市环境监察支队，要严格执行相关规定， 确保这12家企业7月1日起必须停产。另外，也开始监督企业“持证排污”并确保“按证排污” ，特别是对 2017年6月30日后，有新、改、扩项目的火电、造纸行业企业 ，应当在投入生产或使用并产生实际排污行为之前申领排污许可证，监督企业“持证排污，按证排污，自证守法，信息公开”。

成都市环保局相关负责人表示，排污许可证是企事业单位生产运营期排污行为的唯一行政许可，持证单位需严格按证排污并自证守法。“对于尚未开始核发新证的企业来说，在核发新证之前，旧证继续有效。” 在确保火电、造纸行业持证运行、按证排污的同时，下半年13个行业的排污许可证申领工作也在准备启动。

四川省环保厅相关负责人告诉“中国排污许可”，实际上，四川省从十年前就在开始发“排污许可证”，但是，当时并没有考虑将它跟其他固定源的管理制度结合起来。这并不仅是排污许可制度一项制度存在的问题， “信息孤岛”和“条块分割”是一个普遍现象。这样会使得各种环境管理制度形不成合力甚至还互相掣肘。要把排污许可制度建成环保监管的一个基础性制度，就要涉及到方方面面的改革 ，这个必需要统筹考虑，全系统共同推进。省里面已经在做相关准备——包括总量、环统、环评、监测、执法，还有马上开始实施的环境税管理，全部都要连接到排污许可证上面来。然而这些制度目前都是不同条线的人在管，需要大家都动起来，并且建立起联动的机制。

在这种情况下，如果企业无证排污，所有相关业务的服务通道都将对其关闭。执法部门不管企业是否达标排放，而是首先让其停产。

他认为， 改革不是简单的制度设计，需要信息化的支撑。 建成“基础性制度”最重要的支撑就是大数据，要先把数据的互联互通搞好，各项环保制度才能够串联起来。 如果总量、监测、环评这些部门内的信息都没有实现共享的话，基础制度是无从谈起的。但是，四川省通过近年来的探索和努力，目 前已经基本解决了这一问题。省级环保部门的所有信息化项目在立项之前，都要报给省环保厅信息中心审核，建的时候由信息中心来建。各职能部门就是提需求、报方案，建好之后只管用，而系统的运行维护都是信息中心负责 ——这种情况下，不仅杜绝了搞重复建设，减少了不必要的硬件投入，更是有效的消除了信息孤岛和信息烟囱，避免了各部门各自为政，各搞一套。 四川省环保厅从财务上就给各部门“限定死”，任何单位想要单独建数据系统都不可能。他说，真正的环保现代化就是实现信息化，仅仅靠不断的增加人增加钱，都难以为继，信息化可以解决很多问题。