未来10-20年，决定一个城市竞争力的关键指标，很可能不再是港口吞吐量、机场客运量、本外币存款、GDP这些体现为规模效应的硬指标，而是听上去并不是那么重要的宜居环境、人才建设、创新能力等软实力。
昨日，城城发布了成都最新公布的城市规划，引发了网友们的强烈关注，通过这一部《成都城市总体规划（2016—2035年）（送审稿）》，成都在未来的10-20年中，城城捕捉到了不同寻常的契机。
长期以来，在西部城市的竞争中，“成渝之争”时隐时现，特别是在政策决定经济发展资源的大背景下被放大，这种“瑜亮情结”一直伴随着成渝人民，然后在这一份颇具雄心的规划中，城城看到的是直接对标北上广的大气魄和广阔视野。
那么，你肯定会问，成都凭什么与北上广竞争？容城城慢慢道来。
2月27日，在成都市十七届人大一次会议第三次全体会议上，成都市人大代表、政协委员听取市政府及规划编制单位作关于《成都城市总体规划（2016—2035年）（送审稿）》的说明及解读。
本次总规修编是成都市的第五轮总体规划，我们先来看看这个总规的具体内容：
本次规划坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快建设全面体现新发展理念的城市，奋力实现新时代成都“三步走”战略目标。
建设国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城，迈向可持续发展的世界城市。
城城给大家划重点：
本轮修编的五大特点：
新总规更加注重创新发展，
更加注重协调发展，
更加注重绿色发展，
更加注重开放发展，
更加注重共享发展。
2020年，高标准全面建成小康社会，基本建成全面体现新发展理念国家中心城市
2035年，加快建设美丽宜居公园城市，全面建成泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市
本世纪中叶，全面建设现代化新天府，成为可持续发展的世界城市。
坚持以底定城，以建设公园城市为目标，锚固绿色空间底限
坚持以能定业，以能源资源的供给约束和节能减排为前提，确定产业发展的负面清单
坚持以气定形，根据大气环境特征，优化空间形态，改善通风环境
构建市域“一心两翼三轴多中心”的网络化空间结构，实现从“两山夹一城”到“一山连两翼”。
一心，即龙泉山城市森林公园。
两翼，包括中心城区和东部城市新区。
三轴，分别是南北城市中轴，东西城市轴线，龙泉山东侧新城发展轴。
多中心，即在市域范围内形成 28 个国家中心城市功能中心。
开辟城市永续发展新空间。加快建设天府国际机场及高铁枢纽，融入国家高铁网络，强化国际门户枢纽功能。
打造区域创新发展新引擎。形成“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。
探索城市绿色发展新模式。强化龙门山生态涵养区保护。严格保护基本农田，修复都江堰灌区
增强区域一体功能新支撑。依托国际铁路港，建设国际铁路物流贸易中心和铁路门户枢纽
开创美丽宜居公园城市新路径。大力实施“三降两提”。降低开发强度；降低人口密度；降低建筑尺度；提升城市品质。
构建市域“两山、两网、两环、六片”的生态安全格局；全域增绿，建设“公园城市”。
一.构建四级城乡体系，建立城乡融合发展新格局；
二.促进城乡功能融合发展；
三.塑造新型城乡形态；
四.创新城乡融合机制，提高城乡一体化水平；
五.实施川西林盘保护修复工程等“十大重点工程”和都江堰灌区修复工程，切实推动乡村振兴。
依托成都深厚的文化底蕴，塑造“蜀风雅韵、大气秀丽、国际时尚”的城市风貌；构筑“三轴、四心、多片”的整体景观格局；形成“透风见绿、簇群错落”的城市空间秩序。
构建优质、均衡的公共服务设施体系；完善租购并举的住房体系，实现住有所居；科学治堵，构建高效绿色交通体系；轨道交通引领城市发展；加大环境治理力度；健全城市管理体制，创新城市治理方式。
加快建设国际门户枢纽城市，成为全球城市网络的重要节点；服务全省多点多极支撑发展战略，推动成都平原城市群一体化发展，实现城市共荣。
强化动态管理；构建逐级传导的规划体系；建设“多规合一”信息平台，形成一张蓝图干到底的数字平台基础；明确行动计划，近期优先启动“316”重大项目建设，切实推动总规实施。
当前，成都已站在新的历史起点，多重历史机遇叠加，千载难逢，前所未有，昭示着成都的美好前景，也召唤着我们开拓创新，把握时代大趋势，开展城市总体规划修编，系统谋划加快建设全面体现新发展理念的城市。
根据新一轮城市总体规划，成都将坚持四定原则，科学配置要素，实现城市精明增长。
坚持以底定城，以建设公园城市为目标，锚固绿色空间底限。全域划定三区三线，其中三区指生态空间、城镇空间、农业空间，分别占市域面积的41%、22%和37%；三线指生态保护红线、城市开发边界、永久基本农田保护线，分别占市域面积的8.4%、18%和30%。规划城乡建设用地总规模2847平方公里，在2020年国土规划规模基础上零增长。
坚持以水定人，确定城市人口规模上限。从需求端预测，成都2035年人口规模为2400万至2600万人；从供给端预测，即以资源承载能力对发展规模的约束考虑，成都2035年可承载2300万人。因此规划确定，至2035年，成都市常住人口规模控制在2300万。
坚持以能定业，以能源资源的供给约束和节能减排为前提，确定产业发展的负面清单。
坚持以气定形，根据大气环境特征，优化空间形态，改善通风环境。中心城区延续扇叶组团式布局，东部城市新区呈带状组团式布局，全域构建“8+26”的两级通风廊道，并严格管控通风廊道边界，强化廊道地区用地、产业和建筑管控。
（资料图/视觉四川）
按照“生态投资是政府最优质资产”的理念，成都将大力实施生态保护和建设，以天府绿道串联生态区、公园、小游园、微绿地，构建五级绿化体系，建设公园城市。
高标准打造天府绿道。建设展现天府文化、体现国际水准的天府绿道，描绘绿满蓉城、花重锦官、水润天府的蜀川画卷。
加快实施全域“一轴两山三环七带”区域级绿道。以区域级绿道为骨架，城市级绿道和社区级绿道相互衔接，形成串联城乡的公共开敞空间、丰富居民健康绿色活动的天府绿道体系。规划区域级绿道 1920公里、城区级绿道5380公里、社区级绿道9630公里，总计16930公里，是目前全国规划最长的绿道系统，也是城市优质生态资产。
增加城市公园、小游园和微绿地。加快建设城市公园，其中中心城区和东部城市新区规划建设102座城市公园。因地制宜建设3000平方米以下的小游园，见缝插绿设置微绿地。“300米见绿，500米见园”，做到“推窗见田、开门见绿”，实现“绿满蓉城、花重锦官、水润天府”的盛景。
（资料图/视觉四川）
新一轮城市总体规划提出，成都将构建系统完善的历史文化遗产保护体系，全面保护世界文化遗产、历史文化名镇（村）、历史文化街区等11个类别的历史文化资源。
重点保护成都历史城区，扩大成都历史城区范围，将历史城区范围由13.6平方公里扩大到24.66平方公里；增加历史文化街区及风貌区的数量和范围，历史文化街区和风貌区占历史城区的面积比例由 7.2%增加到28.98%。
与此同时，发展天府文化，提升文化软实力，成都将深入挖掘“创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益”的天府文化内涵。打造“双核两带十九片”文化创意集群和200条文创特色街区，建设国际性文创产业生态圈。
成都将把天府锦城建设成为体现“老成都、蜀都味、国际范”的天府文化传承展示区、文商旅融合发展创新区和老城中优转型示范区，定位为成都千年立城的历史文化源点、彰显“老成都、蜀都味、国际范”的核心区域、践行“城市双修”理念的优化转型典范。
（资料图/视觉四川）
就在2月11日，习近平总书记在川考察时表示，“天府新区一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去。”
从格局上看，公园城市是一种“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的都市形态。而从全球城市发展来看，比如重生态的“大伦敦规划”、“花园城市”的新加坡……那都是盛名久传。成都建设“美丽宜居公园城市”，在城城看来，这是一种对标世界顶级城市的眼光。
城市的竞争说到底是人才的竞争，而要吸引人才留住人才，“美丽宜居”是必须的！
从这个角度上说，在城市人才争夺战的当下，成都拿出建设“美丽宜居公园城市”的决心，其背后折射出的是这座城市的发展雄心，同时，也彰显了成都对标北上广等全球顶级城市的雄厚底色。
不驰于空想、不骛于虚声
又一个春天来临，又一段航程开启
这必将凝聚起千百万成都人民改革创新、转型发展的磅礴力量，在加快建设全面体现新发展理念的城市、奋力实现新时代成都“三步走”战略目标这个新的时代坐标上留下厚重的印记。
本文内容综合自四川日报、成都发布等
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