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1、行业规范与管理

· 目前，海上风电行业的管理规范正在逐步完善。去年内部制定了一个深远海上风电管理办法，尽管尚未发布，但其具有里程碑意义，旨在推动海上风电在国防领域的开发。该管理办法将对海缆、装机等装备制造业带来新的发展机遇。

· 现有的海上风电开发管理办法已过时，新的深远海管理办法正在征求意见阶段，预计由国家能源局发布。该办法将详细规定项目开发的各个环节，包括项目核准、海域使用、环境保护等。

2、项目规划与审批

· 深远海风电项目的规划和审批流程复杂，涉及多个部门。国家能源局负责全国海上风电发展规划的编制和管理，并会同国家海洋行政主管部门审定各省的深远海发展规划。项目的开发权由国家能源主管部门授予，各省的能源主管部门负责组织前期工作。

· 预计在2024年和2025年，将有大量深远海风电项目规划出台，目前已有约200GW的规划，其中部分项目已获批复。具体省份包括上海、浙江、海南、广东、山东和福建等。

3、技术与经济性

· 深远海风电技术仍在发展中，漂浮式和装立式技术尚未完全商业化，预计未来三至四年内技术会有显著进步。到“十四五”期间，深远海风电的经济性将有所改善，成本预计下降30%-40%。

· 深远海风电的经济性目前仍不如近海风电，但随着技术进步和规模化开发，预计到2055年末期，深远海风电的成本将大幅下降，具备大规模开发的条件。

4、生态与环境保护

· 深远海风电项目需严格遵守海洋环境保护法和相关条例，编制环境影响评价书，并报国家海洋行政主管部门审核。项目单位在申请核准前需取得相关环境评价的核准文件，否则国家能源局将不予立项。

· 生态保护问题在深远海风电开发中受到高度重视，特别是对珍稀鱼类洄游场所的保护。相比jun事和航道问题，生态问题更为复杂，需要通过协商和赔偿等方式解决。

5、市场与竞争

· 目前，海上风电行业存在恶性竞争现象，部分企业为拿项目不惜亏本。未来可能会出台一些机制来规范竞配电价，但目前尚无明确的管理办法。省级补贴政策仍在实施，部分省份对单位千瓦装机提供补贴。

· 深远海风电的管理办法预计将在2024年下半年或年底发布，最迟不超过2025年上半年。这一办法将为各省的海上风电规划提供依据，确保“十四五”期间深远海风电的发展方向明确。

Q&A

Q： 关于海上风电的行业规范管理，目前的进展如何？预计什么时候发布？

A ：目前，海上风电的行业规范管理正在进行中。去年我们系统内部制定了一个深远海上风电管理办法，但尚未发布。这个办法对推动海上风电在国防领域的开发具有里程碑意义，并为海缆、装机等装备制造业带来新的发展机遇。预计国家能源局会在专家评审通过后发布。

Q： 新的深远海上风电管理办法有哪些具体内容和要求？

A ：新的深远海上风电管理办法分为八章，主要包括总则、项目开发商的规定、项目核准、海域使用环境、实施运行信息管理等内容。项目开发商需要基于海上风电发展规划，进行项目授予和核准，并遵守海域使用和环境保护的相关规定。国家能源局是海上风电开发建设管理的归口单位，各省市能源主管部门在其领导下负责本地的海上风电开发管理。技术质量管理由全国风电建设技术归口管理单位负责。

Q： 深远海风电项目的审批流程和责任主体有哪些？

A ：深远海风电项目的审批流程涉及多个层次。国务院海域的项目由副部级以上单位审批，省管海域的项目由省级能源主管部门审批并报备国家能源主管部门。国家能源局负责海上风电项目的开发权授予，各省能源主管部门依据国家能源局审定的规划，组织企业开展前期工作。未经许可，企业不得开展风电厂工程建设。

Q： 深远海风电项目的前期工作和核准需要满足哪些条件？

A ：深远海风电项目的前期工作包括风资源测量与评价、海洋水文观测与评价、风电厂海图测量、工程地质勘察、工程建设条件评估等。项目核准需要满足招标选择的项目投资企业或确认扩建项目的开发企业，落实工程方案和建设条件，编制项目申请报告，办理项目核准所需的支持性文件，并与当地省级电网企业签订并网协议。项目所在地的省级能源主管部门初审后，上报国家能源主管部门核准。

Q： 未来一两年内，深远海风电项目的规划情况如何？

A ：未来一两年内，深远海风电项目的规划已经比较多，目前大约有200个GW 的规划项目。其中一些已经获得批准，包括上海、浙江、海南、广东、山东和福建等省份的项目。

Q： 目前海上风电的规划和核准情况如何？

A ：规划方面，目前已经批复的项目总量大概有一百多个GW，目标是到2030年达到两百多个GW。核准方面，预计每年核准的量不超过20GW。海上风电的建设速度较快，一般两三年就能完成。

Q： 哪些省份已经核准了深远海项目？

A ：除了广西，目前深远海项目核准的省份不多。青海是一个例外，那里核准的项目较多。

Q： 深远海风电项目的经济性和商业化推广情况如何？

A ：目前深远海风电项目的经济性和商业化推广仍存在一些阻力。预计在未来三到四年内，漂浮式风电技术将达到大规模商业化推广的阶段。站立式风电项目相对较多，但深远海项目还没有明确的计划。

Q： 十四五规划中的海上风电项目如果未完成，会有什么后果？

A ：十四五规划中的目标是必须要完成的，如果未完成，将会受到惩罚。虽然规划不是法律强制性的，但政府批复的规划具有约束力，未完成的省份将会受到处罚。

Q： 广西6.5GW深远海风电项目的建设节奏如何？

A ：广西6.5GW深远海风电项目预计将在今年年底或明年年初开始招投标。十四五期间，广西计划完成25到30GW的深远海风电项目。

Q： 广东、江苏和山东的深远海风电项目规划如何？

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