马永伟,男,1942年10月生,山东省荣成崖头镇小孙家人。
1966年,毕业于辽宁财经学院(东北财经大学)财政金融专业。
1971年5月,历任安徽省六安地区人民银行会计、信贷员、信贷科科长。
1982年,历任中国农业银行安徽省分行信贷处副处长、分行副行长。
1984年7月,任中国农业银行副行长。
1985年7月,任中国农业银行行长、党组书记。
1994年7月,任中国人民保险公司董事长、总经理、党组书记。
1996年7月,任中国人民保险(集团)公司董事长、总经理、党组书记。
1998年11月,任中国保监会首任主席、党委书记。
2002年10月,离任。
据业内消息,原中国保监会第一任主席马永伟,
因病
于2024年10月8日
逝世,
享年82岁。
回顾保险业的发展,一共经历过四个监管时代。
从复业之初的“人民银行”混业统筹监管,到“一行三会”分业监管时期由保监会监管,再到一行两会”时期由银保监会监管,如今,由金融监管总局监管。
详见《
金融监督管理总局“三定”方案
》。
其中,原保监会监管时期,对保险业如今的监管部门设置、人才培养、制度体系建设等,都有着重要意义。
对于保险人来讲,尤其是保险业的老人们,对这位曾任中国人保的董事长,原保监会首任主席马永伟,自然并不陌生。
1998年11月
中国保险监督管理委员会
挂牌成立,开启分业监管时代
根据国务院授权履行行政管理职能,原保监会依照法律、法规统一监督管理全国保险市场,维护保险业的合法、稳健运行。
1998年11月18日,中国保险监督管理委员会成立,开启了长达20年的保险业分业监管时代。
在保监会成立之初,内设部门包括:财产保险监管部、人身保险监管部、保险中介业务监管部、国际部、政策法规部、人事教育部、办公厅、财务会计部、机关党委。
1998年11月-2002年11月 马永伟
2002年11月-2011年10月 吴定富
2011年10月-2017年05月 项俊波
时任中国人保董事长的马永伟,成为保监会第一任主席,4年后,60岁的马永伟在任满一届后离任,吴定富接棒出任第二任保监会主席。
此前,马永伟在谈及这段过往时,曾表示保监会成立后首先做的有两件事。
一是,整顿市场,稳定保险市场秩序;
二是,建立偿付能力监管制度,这是保险业的核心竞争力,当称为标本兼治之策,为保险监管打下坚实基础。
1999年10月,马永伟在全国保险工作座谈会上,提出保险业发展的整体定位。
即,大体形成一个经营主体多元化、运行机制市场化、经营方式集约化、政府监管法制化、从业人员专业化、行业发展国际化的具有中国特色的保险市场框架。
1998年至2002年,保险业快速发展,保费收入从1256亿,增长到3054亿,翻2.4倍。
期间,保险人才培养、保险制度等逐步建立。
1998年,中国保监会成立之初,就在人身保险监管部设立精算处,负责“中国保险精算制度建设项目”的进行。
1999年10月9日,首次中国精算师考试在北京举行。
1999年11月25日,保监会公布考试结果,43人通过考试,中国第一批精算师正式诞生。
1999年5月15日,首次全国保险经纪人资格考试举行。
2000年5月,由原中国保监会组织编写的《保险知识读本》出版发行,重点介绍了商业保险的基本知识。
马永伟就是该书主编,江泽民为这本书题写书目,并写了一段比较长的批语。
其中,有这样一句话:金融是现代经济的核心,
保险是金融体系的重要组成部分,它对促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民具有重要的作用。
保监会成立之后,还出台了《保险公司管理规定》等一系列行政规章和规范性文件。
2001年4月,发布《保险公司最低偿付能力及监管指标管理规定》。
2002年1月,发布《人身保险新型产品信息披露管理暂行办法》,2月发布《保险公司营销服务部管理办法》。
1999年10月26日,国务院批准保险公司可通过证券投资基金间接进入证券市场。
同年10月29日,原中国保监会下发《保险公司投资证券投资基金管理暂行办法》。
2000年,保险业用于证券投资基金的资金达到134亿元,比上年增加113.8亿元,平均收益率达到12%。