简易程序如何适用？《行政处罚简易程序适用规定》出台

FDA食安云 · 公众号 · · 2024-10-24 06:00

正文

上海市市场监督管理局

关于印发《上海市市场监督管理

行政处罚简易程序适用规定》的通知

沪市监规范〔2024〕5号

各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局各处室、执法总队、机场分局：

现将《上海市市场监督管理行政处罚简易程序适用规定》印发给你们，请认真遵照执行。

上海市市场监督管理局

2024年10月12日

上海市市场监督管理 行政处罚简易程序适用规定

第一条 为进一步规范本市市场监督管理部门行政处罚行为，推动行政处罚“简案快处”，提高行政执法效率，维护公平竞争的市场秩序，优化本市营商环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等法律、法规和规章的有关规定，结合本市市场监督管理行政处罚简易程序适用情况，制定本规定。

第二条 本市市场监督管理部门适用简易程序当场作出行政处罚的，应当遵守本规定。

第三条 本市市场监督管理部门对自然人处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，且符合下列条件的，可以适用简易程序，当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。

（一）违法事实清楚，证据确实充分，因果关系明确，执法人员可以当场作出处罚决定；

（二）有法律、法规和规章作为行政处罚的依据；

（三）能够当场将处罚决定书交付给当事人。

第四条 本市市场监督管理部门适用简易程序的案件，应当依据国家及本市市场监督管理行政处罚裁量基准相关规定，结合违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度及当事人主观过错等因素进行综合裁量。

从轻行政处罚后实际处罚的处罚种类、罚款数额符合第三条规定的，可以适用简易程序。

减轻行政处罚或者法律、法规、规章规定需要计算违法（非法）所得或违法（非法）经营额以确定罚款数额的，不适用简易程序。

第五条 执法人员在适用简易程序处理案件过程中，发现不符合简易程序适用条件的，应当及时立案，适用普通程序处理。

已经适用普通程序立案调查的案件，不得再适用简易程序。

第六条 执法人员适用简易程序当场作出行政处罚时，应当主动向当事人出示执法证件，表明执法身份。

第七条 执法人员应当当场调查当事人的违法事实，收集必要的证据。根据案件查办的实际情况，可以制作现场笔录。

第八条 执法人员在当场行政处罚决定作出前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人有权进行陈述和申辩。

当事人进行陈述和申辩的，执法人员应当记入笔录。

第九条 执法人员当场作出行政处罚时，应当根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条的规定，责令当事人改正或者限期改正违法行为。

法律、法规或者规章规定先责令当事人改正违法行为，其拒不改正才能予以行政处罚的，应当先责令当事人改正，当事人拒不改正，且符合简易程序适用条件的，可以适用简易程序予以处罚。

第十条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当使用统一的当场行政处罚决定文书，载明机构代码、案号、当事人的基本情况、违法行为、行政处罚依据、处罚种类、罚款数额、缴款途径和期限、救济途径和期限、部门名称、时间、地点等内容，并加盖市场监督管理部门印章。

第十一条 在确定当场行政处罚当事人时，当事人有主体资格证照的，按照当事人主体资格证照记载事项填写主体资格名称、统一社会信用代码、住所（住址）、法定代表人（负责人）等信息。当事人主体资格证照未加载统一社会信用代码的，填写当事人主体资格证照名称及号码。

当事人是个体工商户的，填写经营者姓名、身份证件名称及号码；有字号的，以字号名称作为当事人名称，但应同时填写该字号经营者的基本信息。

当事人是非个体工商户的自然人的，按照居民身份证记载事项填写姓名、住址及公民身份号码等信息。如无居民身份证的，填写其他有效身份证件名称及号码。

第十二条 《当场行政处罚决定书》一式三份，一份送达当事人，一份由当事人交银行代收机构，一份留办案机构归档保存。

第十三条 行政处罚决定书应当由执法人员签名或者盖章，并当场交付当事人。当事人拒绝签收的，应当在当场行政处罚决定书上注明。

第十四条 市场监督管理部门对当事人当场作出罚款行政处罚的，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，通过指定银行或者电子支付系统缴纳罚款。有下列情形之一的，可以由执法人员当场收缴罚款

简易程序如何适用？《行政处罚简易程序适用规定》出台

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