重磅！农业农村部部署2025年畜牧兽医工作：引导生猪和肉牛奶牛生产适应性调整

会议强调，2025年，畜牧兽医工作要坚持稳中求进、以进促稳，着力稳产能、防疫病、保安全、促转型。 要千方百计稳定畜牧业生产，加快政策落地，强化监测预警，防范化解风险，着力引导生猪和肉牛奶牛生产适应性调整，稳住基础产能，做好逆周期调控，促进产需平衡和效益回升 。要分类施策精准防控动物疫病，落实落细源头防控措施，健全疫病直采直报机制，严格落实强制免疫制度，切实强化动物检疫监督，确保不发生区域性重大动物疫情。要严防严控坚决守住安全底线，强化饲料、兽药、屠宰全链条监管，严厉打击“瘦肉精”等违法添加和私屠滥宰行为，严肃整治网上销售兽药乱象，从严从细抓好安全生产，着力提升畜牧业防灾减灾能力。要着眼大局全面实施养殖业节粮行动，广泛动员形成合力，强化基础支撑和典型示范引领，充分挖掘利用替代资源，加快补齐饲草供应短板，实现节粮降耗、降本增效。

农业农村部畜牧兽医局、部属有关事业单位，中国农业科学院有关研究所，国家饲料质量检验检测中心（北京），有关行业协会学会等负责同志，国家级现代畜牧业产业技术体系首席科学家，各省份和新疆生产建设兵团农业农村部门负责同志参加会议。内蒙古、河南、湖南、宁夏农业农村部门作交流发言。

提问：农业农村部部署2025年畜牧兽医工作，将会对畜牧业带来什么影响？

1. 稳定产能与市场平衡，提升产业韧性
   
   

• 逆周期调控与产能优化 ：通过强化监测预警和政策落地，引导生猪、肉牛奶牛等主要畜产品的生产适应性调整，稳住基础产能，防范市场大幅波动。例如，湖南省提出确保能繁母猪稳定在335万头左右，并扩大生猪屠宰加工规模，以增强市场调节能力。

• 促进产需平衡 ：加快构建现代加工流通体系，推动养殖、屠宰、加工、冷链物流全产业链的集约化发展，提升供需匹配效率。预计到2025年，猪肉自给率将保持在95%左右，牛羊肉自给率85%以上，奶源自给率70%以上。
  
  

2. 强化疫病防控与质量安全，保障行业安全

• 疫病精准防控 ：落实强制免疫制度、疫病直采直报机制和检疫监督，严防区域性重大动物疫情。例如，湖南省计划创建非洲猪瘟无疫小区，力争5年内达到非免疫布病无疫区标准。

• 全链条监管 ：加大对饲料、兽药、屠宰环节的监管力度，严厉打击“瘦肉精”等违法行为，整治兽药网络销售乱象。同时推进兽用抗菌药减量化行动，2025年50%以上的规模养殖场将参与减抗。
  
  

3. 推动绿色发展与资源高效利用

• 节粮降耗行动 ：通过挖掘非粮饲料资源、推广新技术和优化养殖结构，减少粮食依赖。例如，湖南省提出实施“养殖业节粮行动”，加强农副产品饲料化利用，降低生产成本。

• 粪污资源化利用 ：到2025年，全国畜禽粪污综合利用率目标为80%以上，重点区域（如项目县）达到90%以上，推动种养结合和农牧循环模式。
  
  

4. 加速产业现代化与科技创新

• 规模化与标准化 ：到2025年，畜禽养殖规模化率将提升至78%，生猪年出栏500头以上规模占比达76%，并推进楼房养殖等集约化模式，提升土地和资源利用效率。

• 技术驱动升级 ：依托物联网、大数据和人工智能，推动畜牧业数字化、智能化发展。例如，湖南省计划推广“智慧兽医+”平台，优化动物卫生监管效能。
  
  

5. 区域协同与产业链延伸

• 构建现代产业体系 ：重点打造生猪、家禽两个万亿元级产业，以及奶畜、肉牛肉羊、特色畜禽、饲草四个千亿元级产业，形成差异化布局。例如，湖南省支持肉鸽、蜜蜂等特色养殖，培育地方特色产业集群。

• 拓展市场与出口 ：加大粤港澳大湾区等外销市场开拓力度，2025年湖南省计划实现猪肉外销量和出口量增长20%以上，提升产业附加值。
  
  

6. 政策保障与长效发展机制

• 强化资金与土地支持 ：通过《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》将现有财政、金融、土地等政策固定化，并拓展适用范围，例如对非洲猪瘟防控和稳产保供的专项支持。

• 基层能力建设 ：完善畜牧兽医体系，加强官方兽医培训和社会化服务，推动基层防疫队伍规范化管理，夯实行业基础。
  
  

总结