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中美对表: 朝核危机力避“斩首”力推和谈

华夏时报  · 公众号  · 社会  · 2017-03-24 19:40

正文

3月19日,美国国务卿蒂勒森离开北京结束其履新后首次东亚三国行。蒂勒森此行在朝鲜核危机可能引发美国动武的喧嚣中启程,在承诺与中国继续促和复谈的共识中收官,给朝核危机和平解决提供了新的窗口期。


2017年3月18日,北京,美国新任国务卿蒂勒森抵达北京,展开履新后的首次访华之行。外交部长王毅下午与蒂勒森举行会谈,并在会谈后共同出席记者会,介绍会谈成果。


部分西方媒体把蒂勒森东亚行描述为“中国的胜利”,美国部分鹰派学者甚至不乏失望和恼怒,因为蒂勒森此行就中美关系和朝核危机与中方进行了一系列对表,强调特朗普政府对华战略关系的积极基调。朝核危机过去是中美合作踏脚石,今天是中美互信试金石,未来如果诉诸武力也有可能再次成为中美恶斗打火石。蒂勒森东亚行特别是北京行无疑是成功的,他不仅带来特朗普认同“新型大国关系”这个定位,也淡化了对朝鲜“斩首”在即的战争疑云。


一路对表:

蒂勒森访华确定大基调


蒂勒森引人注目的东亚行始于日本,次站韩国,中国殿后压台。这安排本身就表明美国亚太战略的布局:日韩盟友和关系稳定的小兄弟小伙伴,重述美国安全保护承诺,让它们吃下定心丸,这都是例行套路,而中国才是等量齐观的战略伙伴。悬念留给中国,高潮定在北京,原本就不该是悬念。


蒂勒森此行核心话题之一是如何破解朝核危机引发的东北亚危局。访问风口浪尖的韩国,蒂勒森不顾外交礼仪,谢绝韩国外长晚宴邀约直奔“三八线”,既让韩国蒙受被忽视被小看的屈辱,也透出美国霸气,更显示特朗普政府的巨大焦虑:连战争选项都已端上桌面,哪里有心思推杯换盏?蒂勒森“不思”茶饭上前线的举动,以及他关于美国对朝鲜已耗尽耐心的连续表态,加剧了朝核危机滑向战争的紧张气氛,尤其是半岛的战与和直接关乎中国核心利益,中美关系也由此被发酵为更大的焦点话题。


然而,蒂勒森直接给中美关系带来重大利好,至少在四个方面与中国进行了战略对表:首先,确认4月中美首次峰会如期举行,双方启动程序安排。其次,强调特朗普期望峰会就双边关系规划设计50年的路线图。再次,积极回应“不冲突不对抗,相互尊重,互惠互利”这一中方倡议。最后,承诺与中国继续通过和平方式解决朝核危机,收回此前在日韩发出的战争威胁。


围绕上述四个重大问题对表,体现了特朗普对华政策的稳定性和持续性,也表明美国高度重视中美关系的良性互动和信任构建。美国总统履新半年内就实现与中国国家元首会面,本身已是创造了历史,足见特朗普新政的务实与灵活。中美长期处于竞合态势,尚无美国总统愿为这一关系确立中长期发展规划的先例,特朗普让蒂勒森传达共谋50年双边关系框架和蓝图,更是破天荒之举,说明特朗普团队对中国继续繁荣与和平发展抱有坚定信心,对双边关系高瞻远瞩从长计议。也许,4月中美峰会将以新的联合公报引领双边关系跃上历史新台阶。


蒂勒森北京行颇为媒体热议的是,他主动且两次提及仅有14个中文字的“新型大国关系”核心内涵。奥巴马任内,中国提出“不冲突不对抗,相互尊重,互惠互利”的“新型大国关系”表述,虽然被美国笼统接受,但从未被美国高官主动表述和确认,因为华盛顿并不接受中国与之平起平坐,奥巴马多次声称不容忍中国制定游戏规则。蒂勒森此行重述中国倡议,无疑对外宣布美国乐意与中国共建新型大国关系,接受中国平等大国地位,主动与中国分享大国话语权和影响力,当然,也要求中国履行相应责任和义务。


避谈“斩首”:

对朝开战不能打嘴炮


沿着上述逻辑,就容易理解蒂勒森为何在北京改变几天前的对朝战争腔调,接受中国继续促和倡议。朝核危机是个大问题,中美关系却是最大问题,是根本性、全局性和战略性问题。确立中美新型大国关系和50年不变的框架和方向,朝核危机也许就是个问题。


蒂勒森在北京感受到中国对朝核危机态度的不变与调整。不变的是,中国始终维持核不扩散体系,坚决反对半岛有核化,积极参与和支持联合国对朝鲜制裁,不希望各方卷入新的朝鲜战争。调整的是,中国曾对蒂勒森前任克里画出半岛红线——“不能生战,不能生乱”,但最新表态是“不放弃任何和平解决的努力,并敦促有关各方理智判断”。这是耐人寻味的信号,可以理解为含蓄提醒甚至警告一意孤行试图拥核的朝鲜:中国承诺努力促和,但不能保证阻拦美国动武。


王毅会见蒂勒森时再次强调反对在韩国部署“萨德”系统,蒂勒森未置可否,令韩国媒体大失所望。但是,蒂勒森应该感受到中国克制与忍耐的善意,感受到中国避免激化东北亚局势的怀柔和期待。迄今,除直接为“萨德”提供场地的乐天业务受到影响外,中国对韩国采取实质性经贸报复的措施相当有限,也未启动军事对抗措施,表明中国不想因小失大,不想因“萨德”临门而导致与韩美关系全面倒退。其实,中国留下四个窗口期观察事态变化:听听蒂勒森怎么说,看看4月峰会怎么谈,等等韩国大选后怎么办,问问战略伙伴俄罗斯怎么想。







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