最近一段时间,楼市的最热门话题,莫过于
专项债收储
。
2月6日以来,广东多地都披露了
存量土地收储
计划。
据不完全统计,包括广州、珠海、惠州、中山在内的8个城市,将运用专项债进行大规模的土地收储,涉及地块超60宗,总金额近200亿。
如此手笔,相当于2024年广州卖地收入的1/4。
虽然此前浙江、湖南等地都有过相关案例,但广东,无疑是自然资源部去年11月明确专项债收储细则后,全国首个大规模落地的案例。
这轮大刀阔斧的收储,有几个特点:
一、折价收购居多。
收购价格,有溢价有原价,但普遍都低于原价,综合各城来看,整体是7-9折,也有“打骨折”的情况。
比如,华侨城
的增城派潭镇背阴村地块,2019年花了5.74亿元拿的,原本要做“文化康养度假小镇”,后来一直闲置,现在收储价不到3亿,打了5折,蒸发了2.75个小目标。
花都和白云的出价,要略高些。
宝信在23年,花了7.1亿元拿下的广花公路东三地块(二期)地块,现在拟收回收购价格是6.73亿,相当于了打9折;
白云城建在21年,花了4.8亿总价拿下的雅园新村地块,现在拟收回收购价格是4.79亿,略低于原价。
既然是收储,更多是依据当前市场价,就低不就高,显然更符合市场逻辑,割肉卖还是烂手里,企业自己会算账。
二、不乏涉宅用地。
珠海的14宗地里,有8宗涉宅用地;惠州的8宗地,全部都是商住地。
这对减少潜在住宅供应,有立竿见影的效果,根据自然资源部的要求,被收回收购的土地,原则上当年不再供应用于房地产开发。
至少今年,不会再拿出来卖,更多会转向基建,或者保障房建设等,类似“土地二次分配”。
三、城投、国企成最大受益者。
收储的土地,绝大部分都为城投,或地方国企所有,占比超过九成。比如广州花都的宝信,比如珠海华发。
通过这轮收储,这些企业能甩掉“包袱”,改善现金流。
但这一点,与其说是政策偏向,不如说是现实困境使然。
很多民企手里的地,都满足不了“净地无抵押/质押”的前置条件,解押成本高企,收储也无从谈起。
总的来说,存量土地的收储,好处是显而易见的,帮助企业解困的同时,也优化了土地资源配置,同时也能进一步完善房地产“市场+保障”住房供应体系。
并且,需要注意的是,这次的收储,还只是第一轮,“试水”的味道更浓,广州花都、白云、增城、南沙共25亿的收储规模,放在全省来看还很有限,后续不排除还会加码。
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实际上,存量土地收储,只是国家盘活存量资产的其中一环,类似的,还有
存量商品房收储
。
两者,都是政府主导的宏观调控手段,主要资金来源都是专项债,虽然一个聚焦面粉,一个聚焦面包,但本质上,都是通过“存量调节”来调节市场供需,应对房地产行业困境。
当然,在帮助楼市去库存这个问题上,后者要更直截了当。
黄奇帆的开年演讲,也充分肯定了政府收储对于去库存的帮助,
预测国家会用几万亿甚至10万亿,来收购房地产的库存
,并抛出了一个重磅观点。
其逻辑链条,是:
政府6折收房→房企回血还债→供应链资金盘活→公租房(保障房)供应激增(占比
从5%提升至20%-25%→租金收益(租赁比可以到4%)打包REITs→居民存款注入闭环。
一举三得,化解房企、银行、供应商的“三角债”死结。
很多人觉得黄老过于理想化,落地还是有困难。
比如,10万亿会不会让财政承压,专项债也是债;
比如,6折企业房企认不认,尤其是一线城市,收购难度会更大;
比如,有没有那么多的租房需求,收益率能不能到4%,reits概念有没有支撑;
又比如,供应量上来了,会不会背刺商品房。
一个环节出了问题,整个链条都玩不转。
但这些都不影响政府收储的重要性,
能有多大成效,取决于政策的决心,和收储的规模,大力是真的可以出奇迹。
上涨另当别论,从房地产存量规模看,真要是有10万亿收储,托底不是难事。
三四线城市,可以先放放。
一二线城市,一定要率先动起来。
资料显示,从去年5月,中央提出收购存量商品房用作保障性住房以来,全国有70多个城市公开发布房源征集公告,超过10个城市已有项目落地,包括武汉、苏州、郑州、重庆、长春等,筹集保障性住房上万套。
广州的响应速度也很快,短短半年时间,就把范围从增城一区,扩大到全市范围。
虽然工作还相对前期,但至少是在推进的。
存量土地收储也好,存量商品房收储也罢,于市场来说,都是一剂强心针,短期能缓解房企流动性危机,长期则重构市场供需结构,
这场以专项债为杠杆的土地再革命,注定改写中国楼市的底层逻辑——从“增量狂奔”转向“存量精耕”。
广州如果能进一步结合城中村改造房票置换,或是在带押收储等机制上有所突破,也许能更快见效。
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