风景读书的朋友们,大家好,我是吴朝阳,今天跟大家分享一下关于我国自驾车营地的发展建设。
从2014年到2017年,国家颁布的有关自驾车营地的相关政策有近20个左右,主要表现为两个特点:
一是政策出台数量在逐年增多。
尤其是在2016和2017两年,与自驾车有关的政策法规密集出台,说明国家对于自驾车营地建设和发展越来越重视。2016年先后出台了六个自驾车相关政策,其中国家旅游局、公安部、交通运输部等六部委联合下发的《关于加快推进2016年自驾车房车营地建设的通知》提出要“加快推进自驾车房车营地建设,未来要落实建设514个自驾车营地”。同年的11月,国家旅游局、公安部、交通运输部等十一部委联合发布的《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》对于房车、营地建设来说是比较重要的一个文件,文件提出“要加强对风景道和网络化服务体系的规划指导,加快营地建设,完善公共服务,逐渐构建和完善自驾车房车旅游服务体系。”
政策的第二个特点是政策涉及的内容越来越丰富。
从最初的支持自驾营地建设,到现在的建设用地、人才培养、建设标准、营地建筑等,政策涉及的内容越来越多,越来越具体。
近几年,与自驾车、旅居车和露营旅游有关的行业标准也是陆续出台,无论是国家层面、地方政府,还是行业俱乐部等机构,对这一新兴领域极为关注。2007年9月,中国汽车运动联合会发布了露营地的试行标准——《中国体育休闲(汽车)露营营地建设标准(试行)》;2010年,全国汽车自驾游管理办公室发布《全国汽车自驾游基地标准》;2014年1月1日,国家体育总局发布了《汽车露营营地开放条件和要求》;2015年6月,我国首部自驾车露营地标准《休闲露营地建设与服务规范第2部分:自驾车露营地》发布,对自驾车营地选址、安全、道路等提出了基本要求;2017年上半年,由中国旅游车船协会组织研制完成了旅游行业标准《自驾游目的地基础设施与公共服务指南》。《指南》规定了自驾游目的地在线路、道路交通、集散中心、露营地、支持设施、标识导引等基础设施以及安全保障与应急救援、公共信息等公共服务方面的基本原则和要求。
从地方上发布的有关营地建设的标准来看,目前只有10个省市发布了相关标准,占到全国29.4%, 这说明自驾车营地建设标准体系还有待提升。从分布上来看,发布标准的盛世主要集中于 华东、华南、西南地区,这说明自驾车营地的发展与经济发达程度和旅游业发展情况有一定的关系。
总的来说,从发布的标准来看,目前在自驾车、旅居车和露营旅游领域,已经初步形成了国家标准、行业标准和地方标准相辅相成的标准框架,与其他业态相比,支持自驾车营地发展的政策环境是越来越有利。应该说,对于自驾车营地这个尚处于幼儿期的新业态,是极其关键的,也是极其难得的。
1
、我国自驾车营地建设滞后,与国外相比差距较大,这与火爆的自驾需求不相匹配
中国的自驾车营地建设与国际相比,还有不小的差距。截止到2015年12月底,美国有露营地16500个,每百万人拥有量为51.72个,欧洲有营地约25000个,每百万人拥有量为33.88个,而中国有一定规模、能正常运营的露营地不足500家。全球现共有房车1800万辆,而中国房车保有量不足3万辆。可以看出露营产业的兴旺与经济发达程度息息相关,当前汽车露营地也主要集中在发达国家,我国仅处于起步阶段。
根据《中国自驾车、旅居车和露营旅游发展报告》报告数据显示,2016年,中国自驾游人数平稳增长,总人数达 26.4亿人次,比上年增长12.8%,占国内出游总人数的59.5% 。
中国旅游车船协会预测,到“十三五”末,我国自驾游人数将达到 58亿人次,约占国内旅游人数的 70% 以上。所以我国目前滞后的自驾车营地建设,还不能满足日益火爆的自驾需求。
2
、自驾车营地建设力度空前,未来几年将进入爆发式增长阶段
2014年为露营地发展的元年,因为李克强总理第一次在政府的文件里面明确提出加快自驾游和露营地建设,2015年中国的自驾游营地由118个快速上升到415个,由此,我国营地开始进入全面的爆发增长阶段。
2016年,根据国务院部署,国家旅游局会同国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部等部门,在全国投入建设514个营地,带动投资约350亿元。同时,依据全国各省区市房车营地的“十三五”规划,到2020年全国将建成由2000个房车营地组成的房车服务设施网络。
在自驾游如此火热的市场发展下,各省、市也纷开始加大自驾车营地规划建设,多地政府规划布局自驾车营地数量超过50个,如甘肃规划建设200个,云南省245个,陕西省100个。
3
、自驾车营地建设布局主要集中在市场成熟度高的发达区域和相对偏远但资源富集区域
我国自驾车营地建设布局主要集中在市场成熟度高的发达区域和相对偏远但资源富集区域这两种区域。对于市场发育成熟度高的经济发达区域,比如如我国华东和华北地区,自驾车营地数量相对集中,因为旺盛的市场需求、良好的经济和区位优势,率先出现了规模化、标准化营地建设,在数量、规模和质量上引领了全国营地发展的格局。对于相对偏远但资源富集的区域,比如我国中南和西南地区,因为丰富和特色的旅游资源,更适宜建设自驾车营地,因此逐渐成为营地行业投资新蓝海。
4
、目前,我国规划和在建的自驾车营地占较大比例,真正建成投入运营的营地并不多
截止2015年12月,我国自驾车营地总量为415个,其中建成255个、在建80个、规划80个,规划和在建营地占总营地的比例为39%。同时,在2016年六部委公布的建设的514个营地中,于2016年建成的仅为237个,规划和在建营地占总营地的比例为54%,其余277个将陆续在未来三年内建设完成投入使用,因此,真正建成投入运营的营地并不多。
5
、在投资建设方面,目前我国自驾车营地建设的投资额较大,千万以上投资的营地占99%
目前,我国的自驾车营地建设投资额较大,2016年建设的514个自驾车营地中,投资额动则上千万,千万以上自驾车营地数量为509个,占比 99% ,其中投资1亿元以上的共有91家,占比18%,其中投资5亿以上的共有9个。自驾车营地投资过亿的项目数量最多的的省份位于前五名的有湖南、浙江、江西、黑龙江、安徽(贵州同列第五名),投资过亿的项目数量在7个以上。