广东省发展改革委关于召开黄茅海跨海通道、潮汕环线高速公路（含潮汕联络线）三期工程京灶大桥车辆通行费收费标准听证会的通告

根据《中华人民共和国价格法》《收费公路管理条例》《政府制定价格听证办法》等相关规定，广东省发展改革委定于2024年12月30日在广州市召开黄茅海跨海通道、潮汕环线高速公路（含潮汕联络线）三期工程京灶大桥（以下简称“京灶大桥”）车辆通行费收费标准听证会，现就有关事项通告如下：

一、举行听证会的时间 ：2024年12月30日上午9：30 - 12：00

二、举行听证会的地点 ：广州市珠江宾馆会议中心5号会议室（地址：广东省广州市越秀区寺右一马路2号）

三、定价成本监审结论和定价方案

（一）关于黄茅海跨海通道车辆通行费收费标准

黄茅海跨海通道是粤港澳大湾区重要通道，是港珠澳大桥西拓通道的重要组成部分，也是连通粤西地区的交通要道。该项目为政府还贷公路，由省交通集团下属省南粤交通投资建设有限公司负责投资建设。

1.成本监审办法和结论

根据相关规定，成本监审以《广东省发展改革委关于黄茅海跨海通道工程可行性研究报告的批复》（粤发改审批〔2020〕6号）及工程可行性研究报告、《广东省交通运输厅关于黄茅海跨海通道工程初步设计的批复》（粤交基〔2020〕165号）、《收费公路管理条例》及其相关批文批件和监审对象财务资料作为本次成本监审的主要依据。

经审核，黄茅海跨海通道车辆通行费年均通行成本353,347,708.69元，年均标准车流量10,849,787车次，标准车（小客车）全线单位平均通行成本32.57元/车次。

2.定价方案

根据《收费公路管理条例》第十六条规定，基于成本审核结论，结合项目应缴交的税费情况，定价机关拟订了以下两个定价听证方案。

方案一：按照收费总收入基本补偿成本的原则，拟定车辆通行费收费标准为34元/标准车次，执行全省高速公路统一的车型分类方式和收费系数。

方案二：按照保障项目可持续运营的基础上降费引流的原则，拟定车辆通行费收费标准为33元/标准车次，执行全省高速公路统一的车型分类方式和收费系数。

两个方案收费标准见下表。

（二）关于京灶大桥车辆通行费收费标准

潮汕环线高速公路（含潮汕联络线）三期工程京灶大桥连接汕头和揭阳两市，是广东省高速公路网规划的重要组成部分。本项目为经营性公路，由广东潮汕环线高速公路有限公司负责投资建设和经营管理。

1.成本监审办法和结论

根据相关规定，成本监审以《广东省交通运输厅关于印发京灶大桥（潮汕环线高速公路潮汕联络线延长线）工程可行性研究报告评审意见的通知》（粤交规函〔2018〕947号）、《广东省发展改革委关于潮汕环线高速公路（含潮汕联络线）三期工程京灶大桥项目核准的批复》（粤发改核准〔2021〕6号）及工程可行性研究报告（以下简称《工可报告》）、《广东省交通运输厅关于潮汕环线高速公路（含潮汕联络线）三期工程京灶大桥初步设计外部性审查的批复》（粤交基〔2021〕341号）、《收费公路管理条例》及其相关批文批件、监审对象财务资料作为本次成本监审的主要依据。

经审核，京灶大桥车辆通行费年均通行成本86,134,015.02元，年均标准车流量11,986,673车次，标准车（小客车）全线单位平均通行成本7.19元/车次。

2.定价方案

根据《收费公路管理条例》第十六条规定，基于成本审核结论，结合项目应缴交的税费情况，定价机关拟订了以下两个定价听证方案。

方案一：按照在收回成本的基础上适当考虑经营者合理收益的原则，拟定车辆通行费收费标准为9元/标准车次，执行全省高速公路统一的车型分类方式和收费系数。

方案二：按照经营者让利吸引更多车辆通行的原则，拟定车辆通行费收费标准为8元/标准车次，执行全省高速公路统一的车型分类方式和收费系数。

两个方案收费标准见下表。

四、听证会参加人和听证人名单

（一）消费者参加人（14名）及旁听人员（3名）

消费者参加人在前期自愿报名的基础上，在南方公证处的公证下，通过随机抽取的方式确定；旁听人员报名人数少于5人，全部作为旁听人员。名单如下：

（二）经营者参加人（2名）

（六）省政协委员参加人（1名）

（七）相关政府部门、社会组织参加人（5名）

五、其他事项

为进一步提高政府制定价格决策的科学性，我委于2024年12月10日至29日，公开征集社会各界对上述两个项目车辆通行费收费标准的意见和建议，可通过电子邮箱或邮寄的方式反映。电子邮箱：[email protected]；邮寄地址：广州市东风中路305号广东省发展改革委价格处，邮编：510031。

特此通告。

广东省发展改革委

2024年12月10日