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交通稳静化(Traffic Calming),又称交通宁静化或交通平静化,是城市道路设计中减速技术的总称。其核心在于通过一系列的技术或措施来改变道路的行驶条件,通过物理措施(如设置减速带、缩小道路交叉口、加宽人行道等)和政策措施(如交通管理规定、速度监测装置等),降低机动车行驶速度,保障行人和非机动车的安全,为步行者和自行车使用者提供更安全、更愉悦的道路环境,从而为城市居民营造宜居环境。
慢行交通稳静化在国外较为普遍,而在国内则无法大面积推广,这与我国的城市规划、交通设计理念、道路现实条件、相关政策法规及社会认知密切相关。
我国对于慢行交通及交通稳静化的重视程度正在逐步提升,但与国外相比,政策支持力度和广度仍有待加强。当前,国家层面的相关政策常以“缓解交通拥堵”为核心目标,导致“稳静化”这种需要牺牲一定通行效率的措施缺乏优先地位,对于交通稳静化的具体实施措施和细节规定也相对较少。
例如,北京和上海虽在部分居民区实施了限速区和人车分离设计,但这些措施多为试点性质,尚未形成广泛推广。
为了推动交通稳静化的落地实施,建议国家在政策层面进一步加大支持力度,明确交通稳静化的目标和任务,制定具体的实施计划和时间表。同时,通过立法手段为交通稳静化的实施提供法律保障,如制定严格的机动车限速规定、明确交通稳静化设施的建设标准和要求等。
大城市普遍具有高人口密度和高建筑密度的特点,使得道路空间相对有限;道路面积率普遍较低,道路资源相对紧张;交通流量大,尤其是在高峰时段,道路常常处于高饱和度状态。在这种情况下,限速措施可能会导致交通拥堵加剧,而设置交通岛、拓宽人行道等物理措施则可能占用有限的道路空间,进一步加剧交通压力,难以大规模实施交通稳静化措施。
在部分城市中,机动车与非机动车混行现象普遍。这种混行状态不仅增加了交通的复杂性和危险性,还使得交通稳静化措施的实施更加困难。即便设置了限速标志或实施了稳静化设计,很多地方缺乏日常监督和执法,导致措施形同虚设。
为了解决这一问题,建议在设计阶段就充分考虑交通稳静化的需求,将慢行交通和机动车交通进行有机结合,实现交通的和谐共生。利用智能交通技术(如测速摄像头)实现自动化执法。
此外,还可以考虑通过科技创新手段来解决道路条件问题。例如,利用智能交通系统对交通流量进行实时监测和调控,优化交通信号灯的配时等,从而提高道路的通行能力和交通安全水平。
一些地区的交通基础设施相对落后,缺乏实施交通稳静化措施所需的硬件条件。例如,道路宽度不足、交通设施不完善等问题都可能影响交通稳静化措施的实施效果。
交通稳静化措施的实施需要大量的资金投入,包括道路改造、设施安装、维护等费用。然而,在中国的一些地区,由于经济发展水平和财政状况的限制,可能难以承担这些费用。
推动稳静化项目的公私合作模式(PPP),吸引社会资本参与建设和维护。在实施中优先选择低成本、可持续的设计,如利用绿化和视觉缩窄取代昂贵的物理隔离设施。
国外公众对慢行交通和交通稳静化的认知度较高,普遍认可其对于提高生活质量、减少交通拥堵和环境污染的积极作用。
而国内公众对慢行交通和交通稳静化的认知度相对较低,对交通稳静化的目的不了解,认为减速带、路面狭窄会增加通行时间,部分市民可能对其效果和必要性持怀疑态度。这在一定程度上影响了交通稳静化的推广。
机动车驾驶员在行车过程中往往不愿意礼让行人和非机动车,导致稳静化设施作用大打折扣。例如,在许多减速带和人行横道附近,车辆不减速通过的现象普遍存在。
建议加强交通文化宣传,通过媒体和社区教育推广交通稳静化的理念和益处。实施严格的执法和处罚措施,培养驾驶员礼让行人的意识,例如通过电子监控抓拍未减速的行为并罚款。
综上所述,交通稳静化的落地实施需要政府、社会、企业和公众等多方面的支持和配合。只有各方共同努力,才能够推动交通稳静化的有效实施,为市民提供更加安全、便捷、舒适的出行环境。
作者简介:广东振业优控科技股份有限公司,欧德芳、曹冬冬
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