法治日报 | 为加快建成支点提供坚强法治保障 2024年湖北司法行政工作回眸

近日，《法治日报》一版刊发报道《为加快建成支点提供坚强法治保障 2024年湖北司法行政工作回眸》。全文如下：

紧抓“关键少数”，推动实现党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单制度实现全覆盖；

成立行政执法监督专门机构116个，实现省市县执法监督机构设置全覆盖；

深化法治乡村建设，培育村（社区）“法律明白人”11.1万余人，实现“法律明白人”培训全覆盖……

这一个个“全覆盖”，是2024年法治湖北建设的铿锵足迹，也是湖北司法行政工作高质量发展的生动注脚。

“全省司法行政系统凝心聚力、真抓实干，努力以法治之力服务保障湖北高质量发展，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章贡献司法行政力量。”湖北省司法厅党委书记、厅长杨军接受《法治日报》记者采访时说。

2024年11月，司法部发布第一批行政执法监督典型案例，湖北某市司法局对市水利和湖泊局不依法行政处罚执法监督案入选。

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。2024年，湖北以强化监督为重点，奋力推进法治政府建设率先突破。

加强行政执法监督。湖北对重点行政执法领域3816卷案卷开展评查，全省办理行政执法监督案件5805件、解决行政执法问题9601个。全省行政执法监督专职队伍已从2022年初的172人发展壮大到595人、增长245.93%，在全国率先统一执法监督标志、工作服装样式和公务车辆外观。

加强备案审查监督。湖北坚持有件必备、有备必审、有错必纠，备案审查设区的市（州）和市（州）政府和省直部门行政规范性文件273件，从源头防止“带病”文件出台。

加强行政复议监督。湖北新收行政复议案件22011件，同比增长96.47%，85%以上的行政复议案件实现定分止争，行政复议化解行政争议主渠道作用初步显现。

法治建设，根在基层。

湖北开展“司法所规范化建设深化年活动”，三年来累计投入建设资金2.27亿余元，为800余个司法所改善业务用房，配备执法执勤公务用车188台，全省达到规范化司法所要求的占比81%。

黄冈市罗田县抢抓机遇，全县域、高标准、一体化推进司法所业务用房建设，全县11个基层司法所现已全部建成入驻。

十堰市郧西县在县财政紧张的情况下，优先安排司法所执法执勤车辆装备资金，统一采购执法执勤车辆，实现18个司法所执法执勤车辆全覆盖。“现在群众有需求，我们能随叫随到。”郧西县司法局马安司法所所长丁严刚说。

据统计，2024年，湖北1313个司法所解答法律咨询30万余人次，为基层政府提供法律意见建议1.3万余条，成为法治建设的“前沿阵地”和群众身边的“法律服务超市”。

前不久，湖北黄石某医药公司收到被拖欠两年的20万元欠款。这是律师陆洋近两年来为该企业追讨的第七笔欠款。

近年来，黄石市司法局统筹行业律师，通过个性化“法治体检”，精准锁定“病灶”，定制“处方”，助力企业健康发展。

行动起来的不止黄石。

武汉市司法局着力打造全市司法行政系统优化营商环境升级版，支持市场主体健康发展，助力打造市场营商“暖环境”。

2024年以来，湖北各地开展“服务实体经济 律企携手同行”“一起益企”服务中小企业等活动，组织律师服务团开展“法治体检”，服务各类企业1万余家。

企业健康发展还需要公平竞争的市场环境和包容审慎的执法环境。

湖北组织开展涉及不平等对待企业的法规规章政策清理，破除制约企业公平参与市场竞争的制度障碍。开展行政复议护航企业高质量发展行动，努力实现涉企争议高效实质化解。

湖北持续推进行政执法体制改革，着力解决职责不清、多头执法、多层次执法问题。

湖北省司法厅推动实施涉企行政执法案件经济影响评估，组织24个县（市、区）探索开展“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”执法新模式试点，打造柔性执法体系。

襄阳市委依法治市办出台十项措施规范涉企行政执法监管行为，着力解决部分行政执法领域检查频次高、自由裁量不当、执法程序不规范等问题。

孝感市司法局细化违法行为认定标准，依法确定自由裁量权基准，不断完善柔性执法“四张清单”、适用范围、标准，将柔性执法全面纳入规范化、法治化轨道。

恩施土家族苗族自治州司法局组织开展全州行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治、市场监督管理领域执法专项监督和七大领域行政执法案件质量评查活动。

营商环境好不好，企业最有发言权。

2024年，湖北新增上市企业13家，14家企业上榜中国民营企业500强。