市场监管总局公布2024年第四批“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例

为充分发挥典型案例的示范带动作用，推动行风建设深入开展、更好服务高质量发展，市场监管总局组织开展了2024年第四批“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例遴选。各地市场监管部门积极响应，精心组织推荐，最终“上海：企业信息‘自动变更’‘高效办成一件事’”等10个优秀实践案例入选，现予以公布。

上海市市场监管局学习世界银行营商环境评估先进理念，以“自动变更”模式创新实现企业信息变更“一件事”。推出“一表关联”所有联办部门“自动变更”字段、“一库共享”企业变更信息、“一源加工”破解地方部门数据与国家垂直管理系统间的协同难题、“一次告知”实现自动变更新模式。企业除申报变更登记所需信息和材料外，不额外生成申请表格、不新增办事材料、不二次登录确认变更信息。上海市市场监管局企业信息变更“一件事”以较小开发成本体现较大改革成效，依托数据共享为企业和政府双向赋能。企业侧，再造办事流程，真正减掉申请环节，“无感变更”提升企业感受；政府侧，实现跨部门变更信息数据同源、更新同步，为相关部门依法调整属地管辖、税费比例等提供高质量数据支撑。自7月1日系统上线以来，累计办件18.1万件，企业获得感强，上线至今保持零差评，相关做法入选国务院办公厅“高效办成一件事”经验交流材料。

安徽省桐城市市场监管局聚焦群众关心关切的消费维权领域，从“六尺巷”蕴含的谦和礼让精神内涵中汲取智慧，开创性地将“新时代六尺巷工作法”适用于消费纠纷调解，探索提炼出“快受理、快办理、快反馈”和“热心接待、精心研判、耐心倾听、尽心办理、诚心反馈”为主要内容的“三快五心”调解法，通过“听、辨、劝、借、让、和”六步走法则，将“法理”讲清、“事理”讲明、“情理”讲透，实现调解成功率从85%上升到99.8%。会同28家职能部门和8个行业性调解委员会，将两代表一委员、志愿者等充实到人民调解组织中，创新设立“永红暖心工作室”等“暖心维权站”82个，实现消费维权二维码全域覆盖，打造“5分钟调解圈”。落实诉后回访制度，打造“前端预防、中端调解、末端反馈”的纠纷调解“桐城样板”。

宁夏回族自治区市场监管厅积极推进服务型执法，制定实施案件查办、系统应用、服务回访、执法监督、信用惩戒、执法形象“六项规范”，出台并形成《行政处罚信息化实时操作规范》《重大案件暂行规定实施细则》《“三书一函”制度实施办法》《信用修复工作规程》《行政执法人员制式服装和标志管理规定》等一批行风建设“深化拓展”年制度成果。发放执法服务卡，实行重大案件回访，将服务贯穿于执法事前、事中、事后全过程，让行政执法有力度更有温度。截至目前，全区共查办不予处罚和减轻处罚案件1765起，同比增长46%；适用警告和小额罚款的当场处罚案件3812起，同比增长200%。

辽宁省沈阳市市场监管局牢固树立“民之所盼、监管所向”工作理念，把“点单权”交给群众，精心打造“守护蓝在行动”行风建设品牌。聚焦社会关注度高的民生领域，广泛征集“民声民意”，大力推行“互联网+执法”，对热点问题实施“突击检查”，以抖音号、微信视频号为载体及时发布，主动将执法场景引入公众视野、进行全景展示，由网上的被动应对转变为主动“在线”，将网红打假“热度”转化为市场监管“力度”。今年以来，全市6000多名外卖骑手、消费者、专家学者等参与行动，发布“突查外卖餐饮店”、零容忍打击“鬼秤”等短视频329个，播放量达596万人次，帮助解决群众身边民生问题23个，市场监管“守护蓝”被广大网友和市民所称赞。

四川省乐山市市场监管局聚焦企业全生命周期“高效办成一件事”，坚持陪同体验走流程，会同相关部门在全国率先开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作，发现系统对接、流程环节等5类突出问题，落实改进措施11条，推动审批服务从“能办”向“好办”转变。坚持开放服务纳良策，组建13支体验员队伍参加“政务服务开放日”等活动，收集工作建议137条。坚持厘清需求拓场景，集成一批企业办事应用新场景，形成“体验、反馈、优化、评价”闭环运行体系，打通市场监管、行政审批等部门间信息共享渠道。年内办理企业信息变更、注销等“一件事”8700余件，全程网办事项承诺提速率79.39%，行政审批窗口群众满意率100%，相关做法被新华社刊发。

云南省市场监管局与省发展改革委等四部门联合开展“厅局长坐诊接诉”活动，制定“挂号”预约、“坐诊”服务等10个工作流程，建立全链条闭环服务工作机制，广泛征集企业生产经营中遇到的“症结”，精准开出“药方”。聚焦“及时回应企业诉求”，搭建企业诉求“直通车”，15个工作日报告“诊效”，提高解决企业诉求的效率。围绕市场准入与退出、产权保护等主题开展活动5期，为119户企业解决难题116个，破解企业发展“难点”“堵点”问题。通过回应一个诉求、研究一个问题，完善工作机制，推动解决一类问题、一批问题，全面落实服务企业“有求必应、无事不扰”，助力经营主体发展“轻装上阵”。

河南省开封市市场监管局为深入破解消费维权难题，在全国率先建立放心消费保险机制，由开封市市政府每年拨付120万元政府专项资金，为消费者投保责任限额3000万元的“放心消费险”。消费者在消费过程中导致利益受损，经正常调解无法解决且符合理赔条件的，可通过线上、线下两种方式申请理赔。该机制涵盖“吃”“住”“行”“游”“购”“娱”6大方面，为原有的消费者权益保护措施提供了机制性补充和权益保障增项，是提升城市消费能级的创新性、长效性制度安排。今年7月机制运行以来，已成功赔付98起，理赔金额8.9万元。该做法先后被光明网、新华网、中国日报网、中国市场监管报、中国消费者报、中国旅游报等媒体宣传报道，被河南省委深改办列入2024年改革典型案例红榜。