热点评析
01 央行发布金融市场稳定报告
近日，中国人民银行发布了《中国金融稳定报告（2024）》。展望未来，报告认为，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。
央行将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。实施好适度宽松的货币政策，综合运用多种货币政策工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。构建金融有效支持实体经济的体制机制。更好支持高质量发展重点领域和薄弱环节，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。不断深化金融改革和对外开放。增强外汇市场韧性，稳定市场预期，保持人民币汇率在合理水平上的基本稳定。积极稳妥防范化解金融风险。健全金融稳定保障体系，强化风险源头防控和监测预警，实现风险早识别、早预警、早暴露、早处置。
在报告的专栏十三“加大上市公司退市力度，促进资本市场优胜劣汰”中，针对“关于加大退市力度的主要举措”方面，央行提出：
一是逐渐完善多元化退市机制。建立健全不同板块差异化的退市标准体系。扩大重大违法退市适用范围，完善市值标准等交易类退市指标。完善吸收合并等政策规定，引导头部公司加大对产业链的整合力度，拓宽多元化退出渠道。坚决出清不具有重整价值的上市公司，大力削减“壳”资源价值。
二是切实加强监管执法。严格退市执行，严厉打击财务造假、操纵市场等违法违规“保壳”行为。严惩导致重大违法退市的控股股东、实际控制人、董事、高管等主体，依法实施证券市场禁入。推动健全行政、刑事和民事赔偿立体化追责体系。
三是大力落实投资者赔偿救济。发挥证券投资者保护机构作用，综合运用代表人诉讼、先行赔付、专业调解、示范判决等各类方式，切实保护投资者合法权益。对重大违法退市负有责任的主体，依法赔偿投资者损失。
02 2025年关税调整方案发布
国务院关税税则委员会近日发布《2025年关税调整方案》。《方案》有序扩大自主开放和单边开放，调整部分商品的进口关税税率和税目，自2025年1月1日起实施。
《方案》显示，明年将对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。一是支持以科技创新引领新质生产力发展，降低环烯烃聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物、救火车和抢修车等特殊用途车辆的自动变速箱等的进口关税。二是在发展中保障和改善民生，降低环硅酸锆钠、CAR-T肿瘤疗法用的病毒载体、外科植入用镍钛合金丝等的进口关税。三是推进绿色低碳发展，降低乙烷、部分再生铜铝原料的进口关税。此外，根据国内产业发展和供需情况变化，在我国加入世界贸易组织承诺范围内，提高糖浆和含糖预混粉、氯乙烯、电池隔膜等部分商品的进口关税。
相关人士表示，此次调整有利于增加优质产品进口，扩大国内需求，推进高水平对外开放，扎实推动高质量发展。
03 证监会拟集中修改或废止相关规章文件
为与新公司法相衔接，证监会拟对现行证券期货制度规则开展配套规则修改完善工作，就配套制度规则集中“打包”修改、废止的89件规章、规范性文件以及《上市公司章程指引（修订草案征求意见稿）》和《上市公司股东会规则（修订草案征求意见稿）》等向社会公开征求意见。
此外，证监会拟修订《上市公司信息披露管理办法》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号—年度报告的内容与格式》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第3号—半年度报告的内容与格式》，并向社会公开征求意见。
04 沪深北交易所发布上市业务规则征求意见稿
沪深北交易所分别就修订《股票上市规则》和《上市公司证券发行上市审核规则》等业务规则向市场公开征求意见。
其中，《股票上市规则》的修订内容主要包括三方面：一是明确审计委员会职责承接安排，细化审计委员会的人员组成、议事方式、表决程序等，落实上市公司审计委员会行使监事会职权的要求。二是落实“关键少数”责任义务，强化董事、高管履职规范，完善董事、高管忠实勤勉义务规则，明确控股股东、实际控制人实际执行公司事务时需履行董事的忠实勤勉义务。三是加强股东权利保障，进一步优化差异表决权相关机制，强化中小股东临时提案权相关安排，明确关联交易审议披露要求。其中，强化中小股东临时提案权相关安排方面，将临时提案股东持股比例由3%降低至1%，同时规定公司不得提高提出临时提案股东的持股比例。
《上市公司证券发行上市审核规则》的修订内容主要包括两方面内容：一是根据新《公司法》适应性调整相关条款和表述，涵盖监事有关制度机制等内容。二是压严压实发行人主体责任和中介机构“看门人”职责，强化对违规行为的自律监管惩戒，将对中介机构和相关责任人员暂不受理文件的期限上限提高至5年；针对“一查即撤”情形，增设6个月的申报间隔期。
交易所表示，下一步将以贯彻落实新《公司法》为重要契机，持续推进业务规则的立改废释，增强监管规则体系的完备性、包容性和适应性，推动提高上市公司质量，助力完善中国特色现代企业制度，更好服务经济社会高质量发展。
