坚决整治群众身边不正之风和腐败问题

“查、改、治”一体推进
协同发力整治群众反映强烈的突出问题

由校外配餐改为学校自办食堂供餐，学生餐费下降、菜品质量上升……2024年秋季学期开学以来，江苏省扬州市江都区部分中小学的“校园餐”管理发生着变化。

针对群众关切的中小学校园食品安全和膳食经费管理不当等问题，江都区纪委监委联合财政、审计、市场监管等职能部门成立3个专项督导组，督导发现并推动整改学校食堂招投标、采购、出入库管理、财务管理等方面问题，并约谈相关责任人。

群众期盼处，就是正风肃纪反腐的发力点。纪检监察机关深入开展2个全国性专项整治、协同有关部门抓紧抓实15件具体实事、因地制宜开展126个省级整治项目，统筹“查、改、治”一体推进，协同发力整治群众反映强烈的突出问题，推动相关职能部门深入查找项目管理、资金使用、权力运行中的薄弱环节，紧盯行业乱象开展治理，放大以案促改促治的叠加效应。

守护中小学校园食品安全，中央纪委国家监委机关会同相关部委印发《关于加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督的指导意见》，促进常治长效。

规范农村集体“三资”管理，中央纪委国家监委会同农业农村部门督促整改低价合同、超期合同、“人情合同”等，整改管理不规范的工程项目，化解村级债务。陕西省纪委监委以合同清理规范为切口，统筹财政、审计等9个相关部门成立工作专班，组织开展百日攻坚行动。海南省纪委监委探索推进“机器管‘三资’”改革，加强信息化管理，有效防范化解廉洁风险。

从惩治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域“微腐败”，严查贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等违纪违法行为，到督促各地各部门找准“小切口”分级分类持续深入整治，特别是针对多发性、系统性、同质性问题推动开展行业系统专项整治……纪检监察机关坚持系统观念，把监督、办案、整改、治理贯通起来，深化以案促改促治、推动建章立制，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。

浙江省纪委监委针对非教育教学事务进校园过多问题，推动出台“白名单”制度，明确省级层面不得超过10项，让师生把更多精力放在课堂上。

湖南省纪委监委针对洞口县棚改项目涉假造假暴露出来的共性问题，推动省住房和城乡建设厅等7个部门联合出台棚户区改造专项整治整改和规范项目建设资金的16条措施，带动全省建立和完善制度。

福建省纪委监委在涉农资金骗补专项整治中，梳理骗补表现形式、易发多发环节，向省农业农村厅制发纪检监察建议书，督促建立涉农资金分配使用联审联验、风险分级管理等制度机制，推动打造统一公开平台，目前已将33类90.5亿元涉农惠民资金使用情况“晒”在网上。

深化基层监督体制机制改革
建立健全维护群众利益常态长效机制

在归口联系的纪检监察室统筹下，山东省阳谷县定水镇纪委日前运用片区协作模式，查处了某村原党支部书记在小型农田水利工程改造项目、农村旱厕改造过程中超范围摊派费用并截留补贴款等问题，并围绕此类问题对片区内其他乡镇（街道）展开排查。

山东省纪委监委于2024年8月出台《关于加强和完善乡镇（街道）纪检监察片区协作工作的指导意见》，从省级层面对片区协作的概念定义、组织架构、职能定位、协作情形、工作程序作出规定。

片区协作机制是推动形成基层监督合力的有效举措。纪检监察机关以惩治群众身边不正之风和腐败问题为牵引，普遍建立县级纪委监委班子成员牵头，纪检监察室、乡镇（街道）纪委、派驻机构组成的片区协作机制，攥指成拳打通基层监督“最后一公里”，重点事项监督、重要案件查办等协作攻坚能力有效增强。

监督是治理的内在要素，织密织牢基层监督网、完善基层监督体系，是常态化、长效化防范和治理群众身边不正之风和腐败问题的应有之义。纪检监察机关结合贯彻落实《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，逐步推进改革措施落地见效，基层监督力量分散、办案薄弱等突出问题明显好转，正风反腐力度显著加大，推动解决了一批群众急难愁盼问题，改革效果不断彰显。