美国能源主导委员会成立，出口加速与能效标准倒退引争议

eo记者 刘文慧

编辑 何诺书

审核 姜黎

2025年2月14日，美国总统特朗普签署行政命令，正式成立“国家能源主导委员会”（National Energy Dominance Council, 以下简称NEDC），标志着其新任期内能源战略的全面升级。该委员会直接向总统汇报，整合了国家安全、科技创新与能源产业的多方资源，目标是通过强化化石能源开发与出口，确保美国在全球能源市场的“绝对主导地位”。

NEDC由内政部部长道格 · 伯格姆（Doug Burgum）担任主席，能源部部长克里斯 · 赖特（Chris Wright）担任副主席，成员包括国务卿、财政部部长、国防部部长等美国高级政府官员。NEDC的功能定位主要是提供能源战略建议及加强各部门协作。

道格 · 伯格姆早年创立科技公司，后进入美国政坛，任北达科他州州长期间曾推动该州页岩油产量跃居全美第二，被业界称为“石油州长”。他的任命被视为政府与油气行业深度绑定的信号。除了担任NEDC主席，伯格姆还在国家安全委员会中占据席位，这是美国首次有内政部部长进入国家安全委员会。

另一位值得关注的成员则是美国环保署（EPA）署长、前国会议员李 · 泽尔丁（Lee Zeldin）。在加入NEDC后，泽尔丁在社交媒体上表示，将尽其所能领导EPA，帮助美国释放能源主导地位。这位环保署署长对环保的支持力度饱受争议。此前，他声称将撤销拜登政府对清洁能源的资助计划。有分析认为，这样一位官员加入NEDC，特朗普政府能源政策的制定和推行将减少环保约束。

NEDC的成立也标志着特朗普政府能源出口政策的进一步加速。特朗普政府的战略意图是通过提升美国在全球能源市场的竞争力，进一步巩固美国在全球能源市场中的地位，并利用能源优势增加外交谈判筹码。

美国液化天然气（LNG）出口始于不到十年前，近年来增长迅速，当前，美国已成为世界上最大的天然气出口国。俄乌冲突后，美国天然气出口更是急剧上升。白宫官方数据显示，2022年，美国对欧洲的LNG出口增长了141%。

在特朗普解除拜登执政期间颁布的6.25亿英亩美国近海钻探禁令后，NEDC进一步采取措施推进油气开发。伯格姆上任后即签署了一系列针对拜登时代公共土地保护和能源法规的法令。

克里斯 · 赖特则在上任能源部部长后签署第一份部长令，表示能源部将采取9项初步行动，以释放美国能源潜力。这份行政命令强调美国石油和天然气生产出口国地位，宣称将恢复LNG出口的正常秩序，并表示美国能源部已于1月21日恢复对向未与美国签订自由贸易协定的国家出口美国LNG待决申请的审议。