国家数据局：融合应用数字水印、数据指纹、区块链等技术手段，高效支撑数据流通过程中的取证和定责

近日，国家数据局发布了一项重要公告，就 《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》 （以下简称“实施方案”）公开征求社会意见。该实施方案明确指出：“ 探索建立数据流通安全审计和溯源机制，完善数据流通安全治理标准，融合应用数字水印、数据指纹、区块链等技术手段，高效支撑数据流通过程中的取证和定责。”

实施方案提出了总体要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻总体国家安全观，统筹数据发展与安全。方案强调，要将安全贯穿数据供给、流通、使用全过程，落实国家数据分类分级保护制度，明确数据跨主体流通中的安全治理规则，推动数据高质量发展和高水平安全良性互动。

在主要任务方面，实施方案提出了多项具体举措。其中， 探索建立数据流通安全审计和溯源机制是其中的重要一环。 为了完善数据流通安全治理标准，国家数据局 计划融合应用数字水印、数据指纹、区块链等技术手段，高效支撑数据流通过程中的取证和定责。 这一举措旨在确保数据在流通过程中的可追溯性，提高数据交易的安全性和透明度。

数字水印技术 通过在数据中嵌入特定信息，如标识、序列号等，来验证数据的来源和完整性。这种技术可以在不破坏数据内容的前提下，实现对数据的追踪和识别。一旦数据被篡改或非法使用，数字水印可以作为证据来追溯数据的流向和来源，从而有效打击数据侵权行为。

数据指纹技术 则是对数据进行唯一性标识的方法。通过对数据进行哈希运算等处理，生成一个固定的数据指纹，用于验证数据的真实性和完整性。在数据流通过程中，通过对比数据指纹，可以快速识别出数据是否被篡改或替换，从而保障数据的准确性和可靠性。

区块链技术 则以其去中心化、不可篡改的特性，在数据流通安全领域展现出巨大潜力。通过将数据交易记录上链，可以实现数据的可追溯和不可抵赖性。同时，区块链的智能合约功能还可以实现数据交易的自动执行和监管，降低交易成本和风险。

在实施方案中，国家数据局还强调了其他方面的数据安全治理措施。例如，明晰企业数据流通安全规则，加强公共数据流通安全管理，强化个人信息流通保障等。这些措施共同构成了一个全面的数据流通安全治理体系，为数据要素的市场化价值化提供了有力保障。

此外，实施方案还 鼓励企事业单位设立首席数据官（CDO）这一职位 ，以强化数据开发利用和治理能力的提升。首席数据官将负责企业的数据战略规划、数据质量管理、数据安全保障等工作，推动企业数据资源的整合和利用，提升企业的数据竞争力和创新能力。

总的来说，国家数据局发布的实施方案为我国数据流通安全治理提供了全面、系统的指导。通过探索建立数据流通安全审计和溯源机制，完善数据流通安全治理标准，融合应用数字水印、数据指纹、区块链等技术手段，我国将进一步提升数据安全治理能力，促进数据要素合规高效流通使用，为数字经济的高质量发展注入强劲动力。