2024年“数据要素×”大赛优秀项目案例集——应急管理案例之六 | 广东移动应急管理人口热力图智慧应用项目

国家数据局 · 公众号 · · 2025-03-18 10:23

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我国每年面临林火、台风、暴雨、洪涝等自然灾害，以及危险化学品、交通运输、建筑施工等安全风险，然而，灾区应急管理存在因人口数据匮乏，灾区应急管理服务能力受限。中国移动广东公司基于海量人口数据，打造应急管理人口热力图，实现对省、市、区、镇、街道各级人群数量及画像的实时洞察，有效赋能应急管理监测预警和救援指挥，保障人民群众生命安全。

一是构建信令大数据人口算法模型。中国移动广东公司基于超1.3亿广东省用户资源，整合手机信令数据、上网数据、手机用户属性等多种类型数据，汇聚海量人口流动实时数据。同时，通过大数据分析计算出各网格的人数以及各类模型人群数量，形成人口热力图，为应急管理提供强有力的数据支撑，提升应急响应和救援指挥效率，减少灾害带来的损失。

二是严格遵守人口数据安全性原则。项目严格执行《中华人民共和国数据安全法》等国家、行业信息安全相关法律规范，确保数据处理合法合规。在处理原始数据时，对单个用户数据进行脱敏分析，并对各类数据实行分级防护，建立数据全生命周期安全管理制度，始终坚持“数据不出域”，有效保障用户个人隐私。

三是打造事前、事中、事后全流程监测体系。结合应急指挥流程，打造重点区域常态热力监控、热力图区域自定义、区域责任人直达等功能，实现事前精准预警、事中实时监测、事后辅助评估。自2020年起，参与广东省应急管理厅相关应急救援活动超37个月，救援实战中调用相关数据接口超3400万次。在2022-2023年台风防御期间，协助转移灾民超1000人，确保人民群众生命安全。平台的“渔船归港”应用每年协助超600艘渔船归港避险，节约经济损失上亿元。