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校园欺凌现象有治了?屡教不改的校园暴力学生送到专门学校

中央广电总台中国之声  · 公众号  · 社会  · 2017-04-21 20:38

正文

校园本应是一座安静、阳光的象牙塔,然而近些年,校园暴力却像一颗毒瘤在校园中肆意生长。面对层出不穷的校园暴力,近日湖北省给出了一份自己的解决方案。


4月17号,湖北省教育厅联合省内8部门发文,要求“防治中小学生欺凌和暴力”。其中明确提出,对“屡教不改、多次实施欺凌和暴力的学生应登记在案,并将其表现记入学生综合素质评价,必要时转入专门学校就读。”


但同时,湖北省教育厅有关教育人员表示,入读专门学校需要“三同意”,即学生本人、家长及学校三方均同意才可能入读。


图片来源:湖北省教育厅官网


该消息一出,就引起了网友们的巨大关注,微博阅读话题量已破千万。然而,对于《意见》的看法,网友们却意见不一。


一部分网友对《意见》持有肯定的态度,认为《意见》的实施应该可以有效地整治屡禁不止的校园暴力。



但也有一部分网友更多地表达了自己对《意见》实施的担忧,这样做会不会相应增加了其他的风险呢?



根据相关数据统计,2016年1月到11月,全国检察机关受理提请批准逮捕的校园涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1881人;受理移送审查起诉3697人。校园暴力已经不再是隐藏在象牙塔内的“罪恶”,而变成了时时登上网络热搜的“头条”。整治校园暴力已是全社会的责任,更是迫在眉睫。


湖北省提出的《意见》是在层出不穷的校园暴力现状下对施暴者教育方式的一种新尝试。据工作人员介绍,湖北省各级地市均有类似的“专门学校”,未来或拟将根据各级地市情况,出台实施细则。


不过,《意见》引起的争议仍然很大。例如,“专门学校”如何专门?“暴力者”怎样界定?是否会出现强制入校的情况……这些问题,我们来一一为你画下重点。



“专门学校”是什么学校?


湖北省教育厅的工作人员介绍,《意见》中的“专门学校”即为过去人们口中的“工读学校”。也就是指国家为有轻微违反法律或犯罪行为未成年人开设的一种特殊教育学校,未成年人入读工读学校,不属于行政处分或刑罚的范围。



2006年修订的《义务教育法》和《未成年人保护法》中,已将“工读学校”的名称更改为“专门学校”。“专门学校”的管理一般比普通学校要更为严格,学生普遍为寄宿制,学制通常为两年。教学内容除了常规的学校教育外,另有职业技能教育、相应的法律道德教育以及心理辅导。



什么情况可能被转入“专门学校”?


关于这一点,《意见》中明确地标注出了几个关键词“屡教不改、多次实施欺凌和暴力”


也就是说,《意见》的实施对象更具有针对性,并且将在对“施暴者”的表现进行登记后,通过综合评价,决定是否有必要转入“专门学校”。



除此之外,同“工读学校”时代学校报批公安部门批准,便可强制执行入校不同。入读“专门学校”需要学生家长、学生本人和校方“三同意”才可以。不过,这在保护未成年人合法权益的同时,也可能造成入校难的尴尬。


面对人们脑中对“专门学校”即“坏孩子集中营”的刻板印象,“三方同意”的实施难点恐怕并不少。根据2013年相关媒体报道,全国仅有67所专门学校,并且大多门可罗雀。



整治校园暴力:需要社会、学校、家长的共同努力


2016年12月,一篇题为《每对母子都是生死之交,我要陪他向校园霸凌说NO!》的文章刷爆网络。文章作者称在北京市中关村二小读四年级的自己儿子长期遭到同班同学的霸凌,甚至在学校被同学用厕所垃圾筐。


2017年4月17号,“东屏学校发生校园暴力”的视频在网上流传。视频中,一灰衣男生被同宿舍的几名男生拳打脚踢,最后还被强迫跪着“走”。

……


根据2015年法制网公布的数据显示,在报告所统计的40校园暴力起案件中,暴力致死案件比达16.7%。而除了直接的正面冲突,校园“冷暴力”也越来越在学校中蔓延。


2016年两会期间,教育部部长袁贵仁谈及校园暴力问题时曾表示:“校园安全是一件头等要紧的大事,安全没有,教育无从谈起,成长成才也无从谈起。”


整治校园暴力需要的是多方面的努力。


法律


2016年教育部联合中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部等九部门联合印发了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》(以下简称《意见》),要求加强教育预防、依法惩戒和综合治理,切实防治学生欺凌和暴力事件的发生。这意味着国家层面已开始向校园暴力“亮剑”。


学校


多地学校及其教委开展预防校园暴力活动。例如,重庆市发行青少年普法漫画口袋书《莎姐故事》预防校园暴力;江西省宜春市印发《整治方案》,对校园欺凌和暴力情况进行暗访督查,并且公布举报电话和邮箱。



那么,国外是怎么防止校园暴力的呢?


美国:立法先行


美国对校园暴力的惩治十分严厉,早在2000年到2002年,加州等15州就通过了禁止校园欺凌的法案,而有关欺凌的法律法规也在不断完善。美国官方还设有专门的反校园欺凌网站,和各类预防欺凌、研究欺凌的机构,旨在建立一套完善的防控体系。


德国:重视启蒙教育


德国十分重视启蒙阶段的“善良教育”,会在幼儿和小学时就教授孩子亲自喂养小动物,培养孩子帮助和同情弱者的品质。同时,对两次记过后仍不思悔改的校园“小霸王”也不手软,校方将有权把他送到“不良少年管教部门”给予强制管教。


日本:全民行动


日本则动用一切的社会力量防治和解决校园暴力问题。例如,建立自上而下的应对部门,开通校园欺凌问题咨询热线,建立学警合作制度,提交《欺凌防止对策推进法》等。


“停止校园暴力”


对于中国不断出现的校园暴力事件,“专门学校”的解决方案或是一种新的探索。下一步的关键将是如何转变大众对“专门学校”的偏见以及解决入读中的诸多细节问题。


校园暴力事件中没有旁观者,我们每个人都已经成为构建秩序的一部分。唯有学校、家庭、社会各界共同以积极态度面对,承担预防校园暴力的责任,才能还校园一片安宁。


愿每个孩子的校园青春

都能美丽无忧地绽放





编辑:张天健

综合来源:新华网、中国新闻网、京华时报、网易新闻、宜春发布、法制网、正义网等。

图片来源网络

微信编辑:周文超