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发布日期：2024年10月26日
打开重庆市南川区政府的官方网站，你会看到这样一则公开信息，是区属国资企业重庆南川城市建设投资集团有限公司的简介：
重庆市南川区城市建设投资（集团）有限公司（以下简称“南川城投”）成立于2003年10月，其前身为全额拨款正处级事业单位，2009年改制为国有企业，2018年整合区内其他优势资源，转型为下辖有11个控股子公司和4个参股子公司的集团公司。其注册资本10亿元，总资产约210亿元。作为区域性地方政府的融资平台，南川城投的业务发展迅速，在2009年改制为地方国有公司后，业务范围不断扩展，由城市基础设施建设逐步扩大到资产管理和股权并购。
也就在2009年的10月，作为河南省最大的会计师事务所的亚太（集团）会计师事务所有限公司，借建所25周年“天时+地利”把注册地和总部由河南郑州市迁往首都北京市，同时合并了彼时的北京安必盛。
2013年11月，亚太（集团）成功改制为特殊普通合伙，并在当年与南川城投缔结业务之约，在此后的很长一段时间，成为其业务爆炸式发展的中介伙伴。
其后的南川城投，借国内经济强刺激政策与区域性发展机会，开始利用资本市场开展投融资业务，并在2016年至2023年期间先后10次发行公司债券及短融债，累计募集资金78.22亿元，截至2023年末南川城投尚未兑付的债券本息合计50.44亿元。
当然，作为连续服务的会计师，亚太（集团）为南川城投的每一次成功发债提供也专业护航，也借势南川城投的蓬勃发展，自身业务和收入得到快速提升。
在中注协发布的2019年度会计所综合评价百家排名中，拥有535名注册会计师的亚太（集团）列第16名，历史上首次跨入全行业排名前20强，这也是亚太（集团）在行业排名的最高名次。
亚太（集团）近10年行业表现，制图：审计云
两年之后，亚太（集团）业务收入首次突破10亿元，尽管当年综合评价排名下降两位至第18名，但依然位列前20强之内，达到成立近30年来的业务巅峰。
2023年4月，亚太（集团）为南川城投2022年度的财务报表出具了标准无保留意见审计报告---这也是亚太（集团）为南川城投出具的第十份、也是最后一份审计报告。
两个月后，2023年6月，财政部组织检查组对亚太（集团）执业质量等情况开展了检查，其中抽取检查的项目就包括南川城投等多家城投公司发债审计项目。
2023年10月18日，中注协发布了2022年度的行业综合评价排名结果，亚太（集团）的业务收入下滑16%，行业排名锐降至第37位，盛极而衰。
财政检查结果尚未发布，但南川城投却在2024年的元旦期间（1月5日）发布了审计机构变更的公告，将其年报会计师由亚太（集团）变更为中兴华。
对于更换服务已达10年之久的年报会计师，南川城投的变更理由写的很官方，也很隐晦：为保证审计工作的独立性和客观性。
中兴华接手南川城投年报会计师之后，对公司 2023 年审计报告进行了审计，并采用追溯重述法对 2022 年财务数据进行差错更正，大幅调减存货41.6亿元，调减固定资产20.58亿元，调增投资性房地产20.86亿元，调减无形资产16.56亿元，调减资本公积84.86亿元。
资料来源：南川城投公司债券2023年度报告，整理：审计云
2024年7月，根据南川府函[2024]215 号批复文件，重庆市南川区人民政府将其持有的南川城投92%股权无偿划转至重庆市南川区国资金融发展中心，南川城投控股股东发生变更，但实际控制人依然是南川区政府。
本月12号，财政部公布了对亚太（集团）最终的行政处罚结果：给予警告，没收南川城投、尧乡文旅和连江国投3个2022年度财务报表审计项目违法所得 80.80万元，并对南川城投2022年度财务报表审计项目处违法所得五倍罚款150万元，暂停其经营审计业务 12 个月的行政处罚。>>>详见审计云历史发文
财政部的处罚决定书中，涉及南川城投审计项目质量的问题多达九个，包括：
（一）南川城投将即将完工房产的后续计量由成本模式转为公允价值模式，按完工状态下的含税评估价值确认投资性房地产228,052万元，并将后续工程支出重复计入在建工程，导致多计投资性房地产22,600万元、多计在建工程71,445万元、多计资本公积94,045万元。你所在对南川城投2022年度财务报表审计中，对投资性房地产公允价值的评估和后续账务处理未保持应有的职业怀疑，未执行进一步审计程序，未识别相关重大错报。（二）你所在对南川城投2022年度财务报表审计中，对“存货—合同履约成本”科目执行细节测试，抽取的9个样本中有7个样本的记录金额与南川城投实际记账凭证及附件金额不一致，差异金额22,889万元，你所直接在审计工作底稿记录相符，未识别相关重大错报。（三）你所在对南川城投2022年度财务报表审计中，对资产处置收益执行细节测试，查看的相关协议书日期为2022年4月7日，银行回单日期为2022年5月28日，银行回单上的交易时间“2022-5-28”与银行交易流水号“ENS20210528”显著异常，南川城投凭证中同一编号的协议书和同一流水号的银行回单实际日期分别为2021年4月7日和2021年5月28日。你所审定的资产处置收益数比南川城投账面数多5,918.32万元，你所未关注上述异常，未识别相关重大错报。（四）南川城投将收到的重庆市南川区财政局化解隐性债务资金39,939万元，确认为资本公积，该笔资金实际上为南川区财政局与南川城投结算代建工程款，并非股东无偿注资。你所审计工作底稿后附的银行回单附言为空，与南川城投记账凭证后附银行回单的附言内容“用于化解债务”不一致，你所未保持应有的职业怀疑，未识别相关重大错报。（五）你所在对南川城投2022年度财务报表审计中，使用的南川城投2022年度序时账和南川城投财务系统直接导出的序时账数据存在资产差异4,493万元、净利润差异69,790万元，你所根据序时账数据执行各项细节测试时，均记录相符，未识别相关重大错报。（六）南川城投财务系统导出的财务报表与审计报告后附的财务报表之间存在重大差异，如南川城投财务系统导出的财务报表中2022年亏损总额为58,195万元，审计报告后附的财务报表为盈利31,284万元。你所在对南川城投2022年度财务报表审计中，未识别相关重大错报。（七）你所在对南川城投2022年度财务报表审计中，对大部分往来科目的函证未采取邮寄方式，而是由你所人员亲往被函证单位进行函证。南川城投财务会计人员在审计项目组亲函记录上的签名和其本人应检查组要求现场提供的签名字迹明显不同，且其陈述并未陪同你所人员亲函，也未在亲函记录上签字，你所审计工作底稿记录与实际情况不相符，存在虚假记载。（八）南川城投将收到的重庆市南川区财政局转入的龚家塘LH组团地块土地成本14,994万元确认为营业收入，你所审计工作底稿后附银行回单的附言内容“城投集团”与南川城投记账凭证后附银行回单的附言内容“城投集团化解债务”不一致，你所在对南川城投2022年度财务报表审计中，未保持应有的职业怀疑，对款项的性质和银行回单附言的重大异常未执行进一步审计程序。（九）南川城投财务报表应交税费科目期末余额31,234万元，其中应交企业所得税29,135万元，南川城投账面记载大额应交税费长期未缴纳。你所在对南川城投2022年度财务报表审计中，未保持应有的职业怀疑，对应交税费的真实性未执行进一步审计程序。问题触目惊心，既有会计信息核算的重大差错，也有审计执业的严重缺陷。亚太（集团）服务南川城投十年，终究还是付出了“没一罚五”、暂停经营业务1年的沉重代价，或许对于成立30年的亚太而言，这就是一场“生死局”。
作为南川城投债券发行的评级机构，中诚信国际于2024年6月18日对南川城投进行了跟踪评级，评级报告维持南川城投主体信用等级为 AA，评级展望为稳定。公司个体基础信用评估等级为 a - ，外部支持提升 4 个子级，主要系考虑公司作为南川区最重要的城市建设主体，承担着南川区主要的基础设施、安置房建设和棚户区改造任务，在区内具有较高的地位，与南川区政府维持高度的紧密关系，近年来持续获得政府在股权划转、资金注入等方面的有力支持。针对南川城投昔日的审计机构亚太（集团）被财政部重罚一事，中诚信国际10月24日发布最新评级公告。
公告中对于亚太（集团）处罚事件对南川城投的信用状况影响，评级机构表示：
经沟通了解，本次亚太事务所接受监管处罚事项暂未对公司经营和融资造成重大不利影响。但亚太事务所为公司提供审计服务的年限较长，基于上述监管处罚事项，公司过往年份披露的财务信息质量值得关注。最新的行业信息数据显示，被暂停经营业务1年的亚太（集团）目前拥有合伙人19人，注册会计师数量已由巅峰时期的555名（2021年）锐减至120人（含34家分所注册会计师）。河南是亚太（集团）的业务根据地和发源地，只可惜刚刚公布的河南省2023年综合评价信息公示名单中，再也找不到与亚太（集团）相关的任何信息。>>>详见审计云历史发文
