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据媒体报道,联合国安理会于当地时间3月23日一致通过谴责朝鲜导弹发射的媒体声明。安理会在声明中强烈谴责了朝鲜3月22日在江原道一带发射导弹和3月19日在东仓里进行弹道导弹发动机地上点火实验等行为。
朝鲜完成新型大功率火箭发动机的地面点火试验成功后,金正恩兴奋地背起功臣!
据悉,这是安理会今年以来第三次发表与朝鲜导弹发射相关的声明。2006年以来,安理会通过的禁止朝鲜发射导弹的决议分别有1718号(2006)、1874号(2009)、2087号和2094号(2013),以及2270号和2321号(2016)。美国主导的声明中明确表示,朝鲜发射导弹违反了上述决议。此外,声明还对朝鲜将有限的资源全部用于弹道导弹开发而不是人民最需要的地方表示担忧。声明还称,为制止朝鲜挑衅,所有联合国成员国需加倍努力,尽快拿出具体措施,彻底履行安理会对朝制裁决议。声明同时警告,维护朝鲜半岛东北亚地区的和平与稳定非常重要,将按照安理会此前的决议继续对朝进行监视,必要情况下,将采取额外重大措施。
从安理会谴责声明的时机、口气以及所面临的局面看,这次声明非同寻常。这次谴责声明有如下几个特点:
一、美国主导。
如果大家注意,2017年虽然过去还不到3个月,安理会已经对朝鲜发表了三次强烈谴责声明。在今年2月13日那份谴责声明中还明显有中国的大幅修改,譬如声明中呼吁,“安理会成员国切实执行有关决议,加强监督,为以政治对话和外交手段解决危机创造条件。”很显然,声明中“为政治对话和外交手段解决危机创造条件”是中国加进去的,由此我们可以看出中国仍然在谴责声明中发挥着重大平衡作用。
然而,就在谴责声明前不足一天的时间,金正恩同父异母的哥哥在马来西亚吉隆坡第二国际机场遇害,这一事件再次引发了国际社会对朝鲜的侧目,马来西亚至今与朝鲜依然进行着外交战。
对于中国在安理会对朝核问题的平衡作用,朝鲜不但没有任何感激之情,反而在不久后还在其官方媒体强烈批评中国。当然,这也和中国执行安理会决议暂停了进口朝鲜煤炭有关。
与2月14日的谴责声明不同,这一次美国主导的声明中国修改内容很少,只有“维护朝鲜半岛东北亚地区的和平与稳定非常重要”这半句有明显中国色彩,其它明显都是美国主导的内容。
很显然,中国没有对美国主导的这份声明做太多修改。中国没有做太多修改,措辞才会如此强烈,而这样的结果表明,中国在朝核问题上恐怕要改变策略了。在占豪(微信公众号:占豪)看来,这很可能是近些年中国在朝核问题上所做的最为重大的调整。
之所以进行这样的调整,在占豪看来原因应该是三个方面:
一是种种迹象表明,朝鲜有进行新一轮核试验的迹象,包括技术准备、外交准备都已经做好,面对这样的局面,中国不能再背锅。
二是朝鲜根本不顾及中国的利益,让中国很被动。正是朝鲜的挑衅让中韩关系的蜜月期结束,“萨德”部署加速;正是朝鲜完全不顾中国的意见,才有半岛局势越来越失控,中国与美韩沟通除了维护自己国家利益的理由外拿不出任何解决现实问题的筹码,这让中国这个斡旋者很被动。
三是中国过去的半岛政策已经到头了。过去,中国走的是拉韩国促朝鲜弃核的路子,但现在中韩关系破裂,中朝关系无法弥合,中国东北亚战略受损,在这种情况下作为大国一定要既打韩国又压朝鲜,否则中国在东北亚就会越来越被动。
二、口气极其严厉。
这次安理会声明明确指出,为制止朝鲜挑衅,所有联合国成员国需加倍努力,尽快拿出具体措施,彻底履行安理会对朝制裁决议。在声明最后,还加了一句非常重的话:必要情况下,将采取额外重大措施。
这一次的强烈谴责声明的严厉程度是罕见的,特别是声明最后加了一句“必要情况下,将采取额外重大措施”。什么是必要情况下?在占豪看来,如果朝鲜真的实施第六次核试验的情况下就是必要的情况下。真到那时,恐怕中国和俄罗斯都很难再一些更加严厉的措施上进行阻拦,那么更加严厉的制裁必然接踵而至,朝鲜将会面临可能过去都不曾有过的艰难局面。
三、向所有联合国成员施压。
这次声明和过去呼吁联合国成员一起对朝鲜制裁不同,此次谴责明显对联合国成员国提出了“加倍努力”、“尽快”拿出具体措施的措辞要求,这显然是美国要对相关国家的直接施压督促,此时中俄都没有对声明措辞进行修改,在占豪(微信公众号:占豪)看来其它国家面对美国施压是很难不履行的,如此即意味着朝鲜在国际上的活动空间会越来越小,甚至基本的、微弱的贸易都将难以保证。
朝鲜多山,粮食不够吃,如果再不能做一些有限的贸易,这个国家的经济将会迎来极其困难的局面。所以,这一次的声明将来会对朝鲜起到非常大的压力。
四、必要时采取额外重大措施。
必要时采取额外重大措施,这个“额外重大措施”想象空间是很大的。大大将在4月7日到8日访美与特朗普谈,接着4月12日美国国务卿蒂勒森就将访问莫斯科与普京谈,其中核心内容之一肯定包括朝核问题。三个大国进行协调、交易,而且在之前不久有这样一个强烈谴责声明,美国很可能会和中俄一起达成一个新的协议,朝鲜恐怕会面临前所未有的巨大压力。
那么,我们不禁要问,联合国维和此时发布如此强烈声明呢?
在占豪(微信公众号:占豪)看来,中国是没办法只能如此,因为朝鲜完全不听中国的劝告,不但连射导弹还要进行第六次核试验,中国不能总背锅,所以只能适当让步。这种让步,除了是要给朝鲜施压和教训外,也是中国反过来要求美国和韩国的牌,接下来如果美韩依然推动在韩部署萨德,并在日部署萨德,那么中俄就有理由进一步反击,同时当朝鲜面对压力顶不住的时候,就可以和俄罗斯一起再用条件规范朝鲜的行为,如此则可进一步再去反制美日韩。在现阶段,中国需要欲擒故纵,虽然这种欲擒故纵也是在局面被动的情况下不得不做的。
那么,特朗普为何此时突然对朝鲜严厉了呢?在占豪看来,根本原因有三:
一、金正恩挑衅的压力。
在这个世界上,不断搞核试验的只有朝鲜一个国家,而且朝核有失控趋势。一旦朝鲜确认拥核,那么日韩也需要拥核美国怎么办?能让日韩自己研发吗?显然不可以,否则美国将不得不退出日韩,失去对西太平洋的控制。在现阶段,朝核问题失控显然并不利于美国,因为真到了失控的地步美国将不得不向日韩部署核武器,那将会导致中俄与美国的撕破脸。所以,美国虽然需要朝鲜继续挑衅,但却不能允许朝鲜拥有核武器。所以,在金正恩不断试射导弹施压并准备搞核试验的情况下,特朗普不得不调整刚上任时对朝鲜比较模糊的态度,转而变得更加严厉。说白了,再不严厉,大哥不好当了。
二、向中国施压与中国谈条件的牌。
马上,4月将是“习特会”,两国一定你来我往谈条件,那么东北亚就是美国和中国谈条件的一张重要的牌,因为美国要在韩国部署“萨德”,如何让中国吞下这颗苦果是特朗普努力做到的。对中国来说,这颗苦果是一定不会吞的,不吞怎么办?那就只能谁的锅谁背了。所以,某种程度上说,中国在半岛的态度上准备以退为进来和美国较量。
三、出击中东稳定东北亚是需要。
对特朗普来说,他的目标是中东,根本不在东北亚,因为东北亚的朝鲜太穷了,在这里打仗没有任何好处可捞不说,无论美国还是特朗普自己都将遭遇重大风险和损失,不划算。但是,如果美国在中东展开行动,朝鲜这边一会射导弹一会搞核试验,美国哪受得了?所以,特朗普想尽快和中国在朝核问题上合作找到一个妥协的路子来,然后稳住朝鲜半岛后再出击中东。
接下来,我们要看“习特会”和蒂勒森与普京谈后的结果了。如果朝鲜依然不听劝再进行新的核试验,那接下来恐怕就要迎来重磅打击了!当然,以阿鑫的性格,他好像也不会退让。
另据韩联社3月23日报道称,韩国外交部相关人士当天表示,老挝、埃及等国在执行联合国安理会涉朝决议的过程中,发现以外交官身份注册的朝鲜人士有非法行为,因此下令将其驱逐出境。韩媒还报道称,朝鲜驻罗马尼亚、德国、波兰等地的大使馆曾将使馆楼商用租赁以赚取外汇,但上述国家已明文禁止该违法行为。保加利亚使馆表示,保加利亚政府彻底执行安理会对朝制裁决议。根据决议,保加利亚政府已要求朝鲜驻保加利亚大使馆减员。就朝鲜政府将其驻保加利亚使馆楼商用租赁等相关问题,保方已要求朝鲜在保加利亚境内所有房产仅用于外交,不得用作其他用途。
上述报道表明,很多国家都开始行动对朝鲜进行挤压了!而朝鲜如果依然不屈服地推进核试验,恐怕局面演化结果只有一个:朝鲜要惨了!!!