中纪委来了！医院招投标，重点查！

体外诊断价值圈 · 公众号 · · 2024-08-31 10:09

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招投标成紧盯重点，监察手段覆盖各个环节。

近日，中纪委就招投标腐败问题密集发文，披露多种隐蔽利益输送手段，明确加强对关键人物的监管力度。

中纪委在《深度关注丨严防招标代理机构充当腐败中介》一文介绍，与投标人勾结串通，在投标人和专家之间充当“掮客”……代理失控、谋取不法利益是造成招投标领域问题的原因之一。

实践中，个别招标代理机构为了搞好与招标单位的关系，对招标单位唯命是从，甚至对提前指定投标单位等明显违法的要求也予以满足；个别质量不高的招标代理机构为获取不正当利益，不惜违法违规为围标串标创造条件。

《深度关注丨向招投标领域乱象"亮剑"》中介绍，个别领导干部利用职务便利和影响违规干预、插手招投标，其“黑手”几乎伸向招投标所有环节。

成都市纪委监委有关负责同志表示，负责项目招投标的“关键少数”只要中意某家公司，向具体经办人员“打招呼”，中标概率就很大。

二十届 中央纪委 三次全会在部署今年 重点工作 时指出，坚持个案查处与系统整治相结合，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和 招投标 等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。

由于专业壁垒高且涉及金额庞大， 医械招采领域的腐败问题近年备受国家层面关注，除了中纪委屡次点名外，官方也陆续出台了多项规范文件。

赛柏蓝器械制图

《关于印发2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》指出，进一步完善各级医疗机构的医疗设备采购政策。要求加大医药购销领域商业贿赂治理力度，紧盯项目招采、目录编制、价格确定、项目申请等权力集中、资金密集、资源富集的医药领域风险。

围绕医疗招采腐败，北京、黑龙江、山西、四川等地已开展了专项工作，例如 “采购项目审批未经集体研究或专家论证，领导干部个人或少数人说了算”“违规干预和插手医疗设备器械采购活动 ”等均列为整治内容。

医院招采腐败细节曝光

随着审计部门强势进场，医疗反腐整治的端口再度前移，穿透式调查覆盖下，医疗领域招投标问题被接连曝光。

今年5月，国务院办公厅印发《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》，明确要完善招标投标行政监督部门向纪检监察机关、司法机关等移送线索的标准和程序，推动加大巡视巡察、审计监督力度。

据浙江省审计厅披露，省级和2个市县5家公立医院13个项目设备采购存在招标前已确定供应商、招标条款量身定制、招标内容与合同内容不一致等问题，涉及项目金额1.22亿元。

审计介入之后，针对招投标的监管更为细化。安徽省淮南市审计《医药专项审计调查中的思路和方法》中介绍， “明招暗定”医疗设备采购、盲目采购，医疗设备长期闲置、“假借设备投放”捆绑销售 等情况均被纳入审计范畴。

聚焦到招投标本身，除了外部强监管外，行业良性发展还需依靠配套措施来进行约束。

5月1日起，由国家8部门联合发布《招标投标领域公平竞争审查规则》正式施行，共计7个方面44条具体措施，涵盖了招投标领域常见的各类不合理限制（详见：国家发布招投标禁令，涉及所有公立医院器械采购）。