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2月14日,美国总统特朗普的国家安全顾问弗林辞职,成功抢了情人节的“头条”。
弗林的辞职震动大洋两岸。有人说,他的离开背后牵涉了美俄关系的发展走向;有人说,这事确实大,他可是有史以来“最短命的国家安全顾问”(上任刚刚三周)……无论如何,特朗普新官上任“三把火”还没烧完,就“后院”起火,想来美国政治走向未来确实充满着各种不确定性。
▲前国家安全顾问弗林
那么,弗林到底做了什么?一个国家安全顾问如何搅动了一盘大国棋局?
文︱韩梁、喻新 来源:“参考消息”(ID:ckxxwx)
事情要从一个月前说起。1月中旬,严肃大报《华盛顿邮报》最先爆出了弗林去年12月两次与俄罗斯驻美大使谢尔盖·基斯利亚克通话,引来媒体哗然。由于其中一次通话时间恰好在时任总统贝拉克·奥巴马以俄罗斯干预美国总统选举为由宣布对俄制裁措施的前一天,弗林跟俄罗斯大使的通话是否涉及制裁内容,立即成为舆论关注焦点。
2月9日,《华盛顿邮报》再次抛出重磅炸弹,称弗林在12月的通话中不仅谈到制裁,还暗示特朗普上台后美国会暂停对俄制裁。这似乎“坐实”了弗林向俄罗斯通气的消息,也让不少政治对手抓住把柄,死死不放。根据美国法律,普通公民未经授权,以个人身份展开外交活动属于违法行为。弗林在奥巴马在任期间就代表特朗普跟俄罗斯大使谈制裁,使他继续担任国家安全顾问的合法性受到质疑。
▲《华盛顿邮报》的这篇报道中分析了弗林与俄罗斯驻美大使的通话将给他带来多大麻烦。
弗林一开始坚决否认通话谈到制裁,特朗普团队不少高级成员也纷纷替弗林“站台”,从副总统迈克·彭斯到白宫办公厅主任赖因斯·普里伯斯,再到白宫发言人肖恩·斯派塞,都信誓旦旦,称弗林和基斯利亚克压根没谈制裁。
不过,世上没有不透风的墙。随着各种内幕消息、电话监听、情报信息的披露和公开,媒体一路穷追猛打,各种指责质疑纷至沓来,民主党大佬和议员纷纷发声,要求特朗普炒掉弗林。弗林自己的底气也越来越虚,从最开始坚决否认,到后来含糊其辞,各种“记不清”“不确定”,直到14日,终于承受不住各种压力选择辞职。
弗林的“通敌”丑闻和突然辞职,把特朗普和他新组建起的班子摆到了一个尴尬位置。弗林在辞职信中说,由于自己的疏忽,他向副总统彭斯和其他官员汇报自己与俄罗斯驻美国大使的通话时提供了“不完整信息”。他已向总统和副总统诚挚道歉,两人也接受了他的致歉。
▲弗林的辞职信(CNN)
弗林是特朗普最亲近和器重的幕僚之一,从2016年总统选举初期就向特朗普提供国家安全和外交政策咨询。丑闻一出,曾力挺弗林的特朗普团队成员,意识到弗林已从“资产”变为“负债”,也不愿再替他“背锅”,撇清与他的关系,或表明自己被“误导”,或保持沉默,或拒绝置评。
(《共和党议员称,如果弗林误导了特朗普,将要求他辞职》)
众叛亲离之下,弗林不得不选择辞职。在社交媒体上,不少美国网友对于弗林辞职的消息“拍手称快”。一条获得一千多个“赞”的推文这样呼吁:“弗林辞职还不够,他应被以叛国罪起诉,并就特朗普和彭斯是否知情宣誓作证。”
有人辛辣地讽刺说:“没有弗林的特朗普政府就像一套可悲而不完整的俄罗斯套娃。”
有人把此事拿来和此前因拒绝为移民禁令辩护而被特朗普解职的代理司法部长萨利·耶茨做比较。这位网友写道:“萨利·耶茨因为她的正直被解雇,弗林则是在犯下叛国罪之后得到了主动辞职的选择。”
各种“黑历史”纷至沓来。比如有网友翻出了弗林在去年大选中共和党大会上,曾经“气势汹汹”地引领全场与会者大喊把希拉里“关起来”的视频。并引用他当时的言论:“如果我做的赶得上她做的十分之一,我肯定会坐牢。”
当然,网上也不乏特朗普的铁杆支持者发推文继续表达对弗林的支持:“感谢你为国家的服务和帮助特朗普赢得大选胜利。”
弗林的辞职,被视为是共和党“建制派”的一种胜利。与总统首席战略专家和高级顾问的班农相似,弗林在被提名出任总统国家安全事务助理之初便充满争议。他与美媒眼中的“著名右翼政客”班农立场相近,他在外交与安全政策上倡导“美国优先”原则,力主对极端组织“伊斯兰国”强硬,同时反对伊朗核协议,主张让美国的盟国分摊责任。上述主张都对特朗普影响巨大。
“从被任命以来,围绕弗林已经有很多争议,而走到今天辞职这一步,确实是他自己犯了大忌。”中国社科院美国研究所助理研究员刁大明告诉参考消息网-锐参考,在没有经过授权的情况下,弗林与俄罗斯大使联络并谈论涉及美俄关系的重要事件,这已经触碰了“红线”,也无怪乎一些美媒会将此举视为“叛国罪”。
刁大明表示,自特朗普当选美国总统后,美俄关系改善的趋势越来越明显,但同时也阻力重重。“美国战略界、共和党保守派等一直反对与俄改善关系,而弗林等人则冲在美俄交往的最前列,所以,弗林辞职可以称得上是两种立场的矛盾爆发点。”
显然,美国舆论死死抓住弗林丑闻不放,除了质疑特朗普幕僚团队的可信性与稳定性,更关注弗林和特朗普团队是否向俄罗斯方面提供关于美国新政府对俄政策的某种“保证”,以及对特朗普频频向俄罗斯示好、寻求改善俄美关系的犹疑与忧虑。
▲在美媒广为转载的这张照片中,弗林出现在2015年底在莫斯科举行的今日俄罗斯电视台成立十周年晚宴上,而坐在他身边的正是俄罗斯总统普京。
2月13日,路透社援引克里姆林宫方面的消息说,可能会在7月二十国集团峰会前安排俄罗斯总统普京与特朗普的会面。2月10日,普京会面斯洛文尼亚总统帕霍尔后曾抛出“橄榄枝”,称斯洛文尼亚首都卢布尔雅那可能会成为俄美首脑会的地点。不过,美国方面至今没有作出回应。
刁大明认为,短期来看,弗林辞职对美俄关系会产生巨大影响,“从这件事可以看出,美国战略界、共和党精英对改善美俄关系施加了很多压力,改善关系的天花板可以说越来越低了,前景黯淡。”
那么,此番“宫斗”继续下去,会否搅黄美俄总统的会面?对此,刁大明表示,现在评判弗林辞职会不会影响两国元首会面还有些早。“毕竟现在距7月还有一段时间,未来美俄关系的风向能不能得到调整,能否回到改善的轨道上,还需要进一步观望。”
附文:
美国又双叒叕出事了
文︱百里明颐 来源:“侠客岛”(ID:xiake_island)
上任不到一个月,特朗普后院起的火就没断过。
先是总统首席战略专家班农和白宫幕僚长普里伯斯的明争暗斗,后又有传言说普里伯斯大位不保,总统顾问康威和特朗普女婿库什纳要竞争上岗顶替他;北京时间14日,又出了个大乱子——特朗普的国家安全顾问,同样上任未满一月的迈克尔·弗林,辞职了。
心 腹
要说这弗林,绝对是特朗普的心腹。竞选期间,当共和党大佬们还酝酿着要阻击特朗普这匹反建制黑马的时候,弗林就在共和党全国大会上以一场长达30分钟的发言公开支持特朗普。特朗普则投桃报李,当选后一周,就将国家安全顾问这一要职许给了弗林。
大选中“蜜月期”的特朗普与弗林
这职务有多重要?基辛格的例子就很明显了。当年,基辛格正是在国家安全顾问这个位子上,为中美建交牵线搭桥,从而成就了他今天的赫赫声名。
说明白点,这国家安全顾问,不但是总统的重要幕僚,还是国家安全委员会的常驻成员,对美国外交、国防事务有着不可忽视的影响力。
深获特朗普信任的弗林,理当肩负重任不负所托。没成想,短短25天,弗林这重任还没怎么抗,就匆匆下了台。如此光景,又为哪般?
事 发
表面上看,弗林是因为与俄罗斯大使的“通话丑闻”而引咎辞职的——消息显示,向来近俄的弗林,与俄罗斯驻美大使基斯利亚克通了一次电话,用“revisited”(回顾)一词,隐晦地表示了特朗普上台后会重审、甚至可能推翻美国对俄制裁。
大家还记得,2017新年来临前,奥巴马正被特朗普的“推特治国”搞得焦头烂额,获悉俄罗斯干涉美国大选,当即决定在卸任前最后一搏,决定“驱逐俄罗斯外交官”。一来,这是敲打俄罗斯、警告普京;二来,也是给准备缓和美俄关系的特朗普挖个坑。
虽然当时普京反应克制,奥巴马此举并未引起更大风波,但是现在来看,倒是阴差阳错地给特朗普团队的分裂,埋下了一颗炸弹。
要知道,一个即将担任国家安全顾问的美国公民,竟然私下里与俄罗斯高级外交官通话,这简直是民主党和美国媒体用来整治特朗普的天赐良机。
于是,民主党在国会和政府,媒体在社会舆论场,共同掀起了对弗林的调查和批判。事态之严重,就连本应出来制衡民主党稳固局势的共和党,也出现了许多对弗林极为不满的声音;由CIA等情报部门组成的“反间工作组”,也一直在调查弗林和俄官员的联系;被特朗普免职了的司法部代理部长萨利·耶茨,还在上个月就弗林一事的负面影响警告过白宫。
截图自《华盛顿邮报》
在如此压力下,特朗普团队依然给予了弗林极大的支持。白宫新闻发言人斯派塞说,弗林只与俄大使通话两次,沟通的内容也只限于特朗普与普京通话、叙利亚和谈等工作事务。不仅如此,副总统彭斯还亲自给弗林背书,称自己相信,弗林并没有暗示俄罗斯大使特朗普会取消制裁。
然而,支持有多高调,打脸就有多响亮。越来越多的证据和爆料,已经无法遮掩通话的真实内容,也造成了事件的二次升级——弗林不仅要面对外界的压力和指责,还有来自团队内部被欺骗的彭斯、普里伯斯的愤怒。甚至有报道称,特朗普也因为弗林与俄罗斯官员通话并且撒谎一事而不高兴,认为“他是个麻烦”。
《政治家》网站对特朗普态度的报道
无论美国媒体是否是在挑拨特朗普团队,弗林的下场都不言而喻。一只没能抓到兔子却惹来虎狼的猎犬,一把无法射下飞鸟却伤了人的弯弓,无需等到兔死鸟尽,会必然被主人抛弃。更何况,特朗普一向视忠诚度为用人要则,心中很可能有了猜疑。
既然嫌隙已生,白宫内外又充斥着骂声,再闹下去还会伤及选民的信心,何不扔出拖了后退的弗林做挡箭牌,尽力撇清自身的关系呢?
于是,在弗林精彩的辞职信中,很大篇幅是在解释通话事件、以及赞扬特朗普。只有在读及“一直以来都对自己所服务的人很诚实”的时候,方能感受到其“我很委屈,但我不说”的情绪。
宫 斗
弗林委屈自有道理。这个“不能说的秘密”,正是特朗普幕僚团队的内斗。
内斗也有端倪。美国当地时间13日晚些时候,弗林才宣布辞职。当天早上,总统顾问康威在接受电视采访时表示,“特朗普百分百信任弗林”,另一高级顾问米勒也称自己“不了解情况”;但是另一边,白宫新闻发言人斯派塞却说,总统正在就此事“评估情况”。
两相对比之下,言辞与态度似有微妙差异。这会是特朗普团队谋划好的策略吗?社科院美国研究所助理研究员刁大明并不这么认为。
刁大明说,特朗普幕僚分为三派:激进保守派、建制派和特朗普家庭成员。弗林辞职,正是后两派联合起来打击前者的结果。
弗林所属的激进保守派,是以总统首席战略专家班农为首的一班幕僚,包括前面提到的康威和米勒。这些人与特朗普意见相合,也辅佐特朗普赢得了大选;
其余两派,则是以副总统彭斯、白宫幕僚长普里伯斯、白宫发言人斯派塞为代表的共和党建制派,和以特朗普女婿库什纳为首的家庭成员们。可以说,建制派成员是特朗普为了赢得选举、顺利执政,与共和党大佬们妥协的产物;而家庭成员相对来说,可以获得特朗普较为充分的信任。
在弗林辞职事件之前,激进保守派在特朗普团队中占了上风。最近广为诟病的禁穆令,据说正是在班农的主导下出台。不仅如此,据美媒报道,班农架空了建制派白宫幕僚长普里伯斯,甚至妄图用自己人顶替他。甚至媒体们纷纷说,班农才是真正的总统,特朗普只是他的傀儡。
姑且不论美媒是否在捕风捉影、挑拨离间,很显然,树大招风的班农和其激进保守派,已经惹得了其余两派的不满。
美国电视节目SNL讽刺班农为特朗普的背后幽灵
骷髅面具者饰演班农
弗林无疑是建制派和特朗普家庭成员联合起来反扑激进保守派的一只替罪羊,其辞职,正是特朗普团队内斗的证明。随着这件事的发酵,似乎建制派和家庭成员们占了上风,特朗普团队内的权力分配,正在发生着很大的变化。
不过,建制派和家庭成员们也并非紧密联盟。岛妹发现,有传闻称,特朗普女婿库什纳,也对属于建制派的白宫幕僚长一职很有兴趣。
继 任
既然弗林已经收拾东西回家,那国家安全顾问这一要职,又会归于何人呢?
虽然特朗普的选择充满了不确定性,但是依然有迹可循。所谓“迹”,正是特朗普对于代理国家安全顾问的选择。
正常来说,现任的国家安全副顾问麦可法兰该是一个不错的人选。她曾经先后为基辛格和里根服务,之前也曾供职于国家安全委员会,有丰富的国家安全政策制定经验,是一个专业型人才。但是,当时特朗普却不顾弗林缺乏经验、饱受争议而依然起用他。刁大明指出,从这一决定就可以看出,特朗普在用人方面偏执地重视忠诚度。
不过,经历了弗林事件之后,特朗普在继续保持对忠诚度的执念的同时,也会平衡地考虑到人选的专业度,以及选择共和党建制派较为可能支持或接受的人物。
美媒对弗林的继任者做出了三个猜测:
一是现在的代理国家安全顾问凯洛格,这位72岁的中将在退役后去了军工企业,前段时间特朗普正与这家军工企业协调F-35战斗机价格;二是前中情局局长彼得雷乌斯,当年因与自己传记作者的婚外情丑闻,被迫辞职;三是哈沃德,曾担任过中部战区的副司令,美国现任国防部长马蒂斯,正是当时中部战区的总司令、哈沃德的顶头上司。可以说,他是马蒂斯最信任的部下之一。
代理国家安全顾问凯洛格
巧合的是,这三位都是军人出身,很符合特朗普偏爱任用退役军官的特点。另外,这三人还都有丰富的中东作战经验,这也是他们与弗林的相似之处,背后透露出的,正是特朗普要处理好中东事务、强力打击恐怖主义这一政策重点。
无论特朗普最终任命谁为国家安全顾问,弗林辞职一事对于他和其团队造成的负面影响已经不可挽回。民主党的攻讦、媒体的围追、民众的不满、团队内部的倾轧争斗……上任不足一月,特朗普面对的麻烦可不少。这位美国新任总统面前的路,显然并非坦途。
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