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“历史文件”《中英联合声明》不具现实意义？| 999年太长，我只要50年就好

时拾史事 · 公众号 · 历史 · 2017-07-01 19:32

正文

作者 | 赵小昭

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「现在香港已经回归祖国怀抱20年，《中英联合声明》作为一个历史文件，不再具有任何现实意义，对中国中央政府对香港特区的管理也不具备任何约束力。英方对回归后的香港无主权、无治权，无监督权。希望上述人士认清现实。」 ——中国外交部发言人陆慷 2017.6.30

中华人民共和国邮电部1984年12月发行纪念明信片

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相信大家已经从新闻里看到这段。那么问题来了：

当《中英联合声明》“不再具有任何现实意义”后，就是咱历史圈儿的文件了，那么他背后有哪些“男默女泪、国人震惊、不顶不是中国人”的历史意义呢？

一,房屋产权为何是70年：租出去的香港，收回来的经验

当我拿到这两个本本时后，来不及遇见高富帅嫁给CEO，却遇到了2个百思不得其解的事：

1.证件里说我拥有70年土地使用权，为什么不是80年（吉利）也不是100年（凑个整）？

2.香港九龙有一个地方叫“界限街”(BoundaryStreet)，两边的房子看起来没有区别，但房产经理告诉我：一是边要交租金，一边则不要。除了“这边闹鬼没WiFi不通电,那边却是风水宝地免费上网”这样的玄幻原因外，我是真的想不到如何理由。

直到我在网上看见个微博：

这并不是段子手们编造来怼地产商的，确有其事。霍英东向政府建议土地有偿出让，有了后来土地财政的发展，70年这个设定根据是霍英东向中国政府提出有偿使用土地后的决议，而霍英东最早参考的是“界限街”为先例。

这事儿要从我年轻时候说起——（放心，没我）我的中学历史课本有记载，“1842年，清廷在鸦片战争中战败後，分阶段割让和租借香港土地予英国，香港自此成为英国殖民地...”

山河凋敝，国土沦丧...最高统治者们如何面对呢？——

“好消息啊老佛爷，我们跟英国人的谈判终于有定夺了。”太监A一脸喜气。

“恭喜老佛爷，这次香港这个问题，我们只需要租借啦，不需要割让啦！”大臣L有几分自豪。

太监Y：“回老佛爷，租借期是99年。”

太监A：“老佛爷息怒，不是啊，老佛爷，租给他99年跟直接给了他是有很大分别的。你想一下，如果我们将香港给了英国人，过几年如果英国人不喜欢，他可能逼我们拿银子买回来！如今我们租给他99年，他租约未满就说不喜欢，我们可以吃他的定金.....是，虽然他没有给定金。”

大臣L及时开口：“为什么我们要租这个地方给英国人，哦回老佛爷，因为我们另外租了些地方给法国人嘛，哦为什么要租给法国人，因为我们又另外租了些地方给德国人和俄国人咯...”

老佛爷摘下面膜，皮肤Duang Duang的，她笑了一下。

在深宫是不适宜拍手的，请大家庄重！可以转发到朋友圈。

二，《中英联合声明》这个历史文件在当时的现实意义

1898年，英国通过与清廷签订《中英展拓香港界址专条》，租借九龙半岛北部、深圳（农用地、商住地、工业地）(楼盘)河以南的新界和邻近岛屿，租期99年(但九龙寨城除外).香港的辖区范围(香港岛、九龙、新界)。根据《北京条约》里附的地图，大致是在昂船洲岛最北头的角和九龙炮台之间划了一条直线，把新界和新九龙隔在外面，界限街的走向就是这条线。

如果根据中英原本的签订的协议(不平等条约)，界限街以南是不需要还的，而界限街以北在99年租约满，即1997年7月1日要归还给中国。

1841年

“港岛的土地与其他英联邦国家一样，属于女王陛下所有”

模拟港督义律大搞建设，开始卖地，把土地的使用权批租给买家，此时的土地批租并未规定明确的期限。

1844年

港府把土地租期确定为75年，且不可续约。

1849年

原来为75年的土地租期延长924年，合计999年，不用补交任何地价。

1898年5月

香港政府在新批土地时取消了999年租期的租约，代之以75年可再续租75年且不另收地价的租约；

政府要求承租人在75年租期期满后支付按新标准制定的土地租金。

1985年

《中英联合声明》生效，除了少数99年期的例外情况，75年租期成为界限街以南土地的标准租期。

1997年7月1日以前期满的土地契约可以自动续期至50年后的2047年6月30日，不需要补地价，但是从续期之日起，每年交纳一定的租金(按照经评估的土地年租金的3%计算)。

so，界限街又一次成为土地特征的分界线：

在界限街以北，已有土地的年期只能到2047年，而且必须交租金;而在界限街以南，只要原来的土地期限未到，就不需要交租金，而且即使是原来规定没有续期权的土地，也可以在1997年以后到期时免地价再续一次50年。

此外，从《中英联合声明》生效之日1985年5月27日至1997年6月30日止：

港府可以批出租期不超过2047年6月30日的新的土地。

该土地的新业主须交纳地价并交纳象征式租金至1997年6月30日，该日以后不需要补地价，但须交纳租金。

1997回归

香港行政会议决定除了特殊用途土地（如加油站用地是21年）外，新批土地的年期定为50年。（50年不变嘛！）

三.霍英东租地

1984年《中英联合声明》签署后还要等到两国权力机构批准才能生效，如果这期间要买一块地，在生效前买还是生效后买的差别就很大。生效前是75年续期75年等于150年的待遇，生效后则只有62年。在无期限、999年期、99年期、75年期、50年期等一系列批租年限不同的土地组成。租期不同，买卖价格就更不同了。

地产开发商中的扛把子霍英东明白“有土斯有财”，否则他又不会打渔只能饿死。

于是他就成为第一个向中央领导提出建议，租地给外商进行开发的香港商人。

▲1964年，霍英东与邓小平首次见面

▲1984年霍英东与长子霍震霆在中山温泉宾馆迎接首次南巡的邓小平

▲1987年7月，邓小平在北戴河浴场接见霍英东及其家人，就在霍英东告辞之际，邓小平对他说：“以后，我们每年在这里见一次面吧！”之后5年里，霍英东都在北戴河与邓小平共度暑假。

▲1990年2月20日，邓小平和霍英东在人民大会堂（我觉得他们的感情是真的）

当时他建议的租期是99年，政府并没有及时回复，他又提出“75年也可以”，租期中的“99年”参考的案例是界限街以北的批租土地，“75年”则是当时港府在界限街以南的批租年限。中国政府最终给出的年期是70年（住宅），而其他类型的土地年期则更短。

不过这个70年的批准下来，霍英东倒觉得很满意。他“ 以南岭红三角为试点——包括江西赣州、广东韶关、湖南郴州的8万平方公里土地，首次以民间推动政府的形式，策划区域经济文化社会合作发展，在中国区域发展史上作了前所未有的尝试。”这从另一角度去支持了《中英联合声明》在当时发挥了最大的现实意义，我们现在叫做历史意义：

平稳过度，繁荣发展。

“香港‘一国两制’的成功实践、香港的繁荣稳定、人民安居乐业的局面，可能有些人心里五味杂陈，但香港特区人民满意，祖国人民高兴。”——中国外交部发言人陆慷 2017.6.30

参考资料：