转载自证券时报 程丹
如何看待资本市场新生态下投资者结构的变化？下一步如何在投资端继续发力？公募基金未来发展趋势如何？证券时报记者专访了中国证券投资基金业协会相关负责人。
证券时报记者：在资本市场全面深化改革的大背景下，A股的融资端和投资端改革持续发力，请您介绍下境内专业机构的入市情况？未来投资端改革方向是什么？
协会相关负责人：
2020年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，资本市场经受住了国内疫情暴发、国外疫情蔓延、中美关系趋紧等多轮冲击，沪深主要股指震荡上行，市场韧性和抗风险能力明显增强。与此同时，资本市场全面深化改革、双向开放加快推进，融资端和投资端改革持续发力，专业机构参与热情明显上升，投资者结构出现边际改善，境内专业机构市场影响力不断提升。
境内专业机构包括公募基金、社保基金、企业年金、保险机构、券商自营等，是A股市场的重要投资力量。2020年以来，境内专业机构增量资金入市积极有序。
比如，公募基金注册机制得到优化，权益类基金快速发展；保险公司权益类资产配置不断优化完善，投资比例上限最高可到上季末总资产的45%；银行理财入市等也取得了积极进展。在这些务实举措推动下，境内专业机构交易、持仓占比都出现了比较明显的上升，A股投资的专业化水平向前迈出了坚实步伐。从交易情况看，2020年初至今年1月15日，境内专业机构的A股交易金额合计85.18万亿元，占全市场交易金额的19.50%，较2019年上升3.35个百分点，处于近年来最高水平。
从持仓情况看，截至今年1月15日，境内专业机构持有A股流通市值合计12.62万亿元，较2019年末增加4.42万亿元。持有A股流通市值占比18.44%，较2019年末上升2.02个百分点，也处于近年来最高水平。境内专业机构持股意愿明显上升，显示出对A股长期投资价值的认可。
下一步，投资端改革有望继续发力，有利于进一步促进投融资协调发展。第三支柱养老金等中长期资金入市的政策环境将逐步优化，权益投资的会计、业绩评价和激励机制等制度安排将逐步完善，有助于培育和壮大资本市场长期投资的意愿和能力。上市公司治理专项行动将有助于畅通入口和出口两道关，为市场提供更多优质投资标的。证券代表人诉讼制度的落地实施，对于完善投资者权利行使、保障和救济的制度机制，积极倡导长期投资、价值投资和理性投资文化具有重要促进作用。
证券时报记者：公募基金在这两年发展迅猛，更多的投资者青睐以公募基金为代表的机构投资者，请问在促进公募基金发展壮大方面，有哪些考虑？
协会相关负责人：
2020年以来，公募基金管理人分类监管制度稳步推进，基金管理人中长期激励机制得到完善，基金投资顾问试点持续推进，基金品种创新供给力度持续加大，产品结构逐步改善。特别是公募基金产品注册机制的优化，推动公募基金尤其是权益类公募基金规模迎来快速增长。2020年初至今年1月15日，新发行权益类公募基金募集资金规模合计2.03万亿元。
目前，公募基金总规模突破20万亿元整数关口，权益类基金突破7万亿元，均创历史新高。公募基金持股市值达5.5万亿元，其中持有流通股市值5万亿元，占A股流通市值比例约7.5%，为近10年来最高水平。
数据显示，公募基金主要持有以沪深300和中证500为代表的指数成份股，占其全部持股市值接近80%，占相关股票市值的不足8%。公募基金持股配置特征与我国经济结构调整和产业转型升级方向基本一致，并且高比例持股情况较2015年上半年情况有明显改善。
另据业内人士统计，与境外成熟市场相比，我国公募基金持股市值占比仍然偏低，集中度并不突出。
比如，截至2019年末，美国共同基金持有美股市值占比为29%，美股全部上市公司中，机构投资者持股占比达到57%；美股市值前100的上市公司中，机构投资者持股占比超过77%。
我国公募基金自发展之初，就以信义义务为基础，确立了专业管理、分散投资、信息披露等系列制度，完善的制度体系、先进的行业文化、严格的监管执法令公募基金行业成为信托关系落实充分、产品运作透明、投资者权益保护完善的行业，契合资产管理行业发展的趋势与方向。对于持股集中度，《公开募集证券投资基金运作管理办法》提出‘双十原则’，防止基金投资过于集中到某些个股上造成流动性风险。后续证监会就约束公募基金流动性风险再次出台《公开募集开放式证券投资基金流动性风险管理规定》，进一步明确公募基金流通股投资比例限制。下一步，协会将积极配合监管部门，继续督促公募基金管理人夯实投研核心能力，提升风险管理水平，践行长期投资、价值投资和理性投资理念，完善长周期考核机制，支持行业差异化发展。
