专栏名称: 北美留学生观察

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推出人才护照、打造科技签证......法国如何吸引国际学生？

北美留学生观察 · 公众号 · 留学 · 2025-03-17 16:22

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根据联合国教科文组织2024年公布的数据，2022年全球高等教育阶段国际学生的规模已达690万人，比上年增长了8%，相较于2000年的211万人实现了大幅增长。法国仍是重要的留学目的国，接收的国际学生人数位列全球第六。

本文授权转载自：留学杂志

其实，法国很早就开始举办留学生教育，只不过，相较于以美国为代表的盎格鲁-撒克逊国家，以及德国等同类母语非英语的国家，一直以来，法国国际学生的结构层次和留存率都较低。

在新一轮科技革命和产业变革背景下，全球科技人才竞争日趋激烈。 为了在人才竞争中抢占先机，近些年，法国政府积极利用政策杠杆吸引国际学生。 在这里，笔者重点关注其中的一些重要做法。

推进欧洲高等教育一体化建设

戴高乐曾说过，欧洲是法国的“阿基米德杠杆”，是法国发挥大国作用的重要平台。作为欧盟创始国之一，法国一直致力于推进欧洲“战略自主”，在诸多领域将欧洲作为本国的战略重心。 推进欧洲高等教育区的建设，是法国高等教育发展的重要目标之一。

1998年，法、德、英、意签署《索邦宣言》。次年，法国参与了博洛尼亚进程。2006年，法国完成了本国学制改革，全面推行欧洲学分转换和累积系统（ECTS）。同时，法国主动利用欧盟伊拉斯谟、苏格拉底等项目，促进高校师生、研究人员及学徒的流动，发展更为广阔且开放的教育和培训系统。

根据法国高等教育署（Campus France）发布的最新一期工作报告， 法国是参与伊拉斯谟项目人数最多的国家。 2017年，法国又率先提出建设“欧洲大学”的倡议，并得到了欧盟理事会的支持。后者在2022年1月通过的一项关于加强欧盟区域内高等教育合作的文件中指出，欧洲大学将增强欧洲高等教育与研究的实力，为欧洲生活方式提供学术支持。

截至2022年12月，首批41所“欧洲大学”成功创立，包含来自欧盟、英国、塞尔维亚、土耳其、冰岛和挪威的280多所不同规模和不同类型的高等教育机构，涵盖 690万名学生，占整个欧洲学生总数的18%。 法国有32个高等教育机构参与到28个欧洲大学联盟中。 比如： 巴黎文理研究大学 参与了“欧洲工程学习创新与科学联盟”（EELISA）， 巴黎萨克雷大学 参与了“欧洲大学全球健康联盟”（EUGLOH）， 巴黎西岱大学 参与了“Circle U 欧洲大学”（L’université européenne Circle U）， 巴黎政治学院 参与了“欧洲社会科学大学联盟”（CIVICA），等等。

欧盟是法国地缘政治的优先诉求。作为欧盟创始国之一，法国力图保持自己在欧盟中的话语权和绝对影响力，同时塑造一个“团结的欧洲”，让欧盟成为国际格局中的重要一极，实现平衡大国的目标。

教育在欧盟一体化建设中发挥着特殊作用： 教育不仅为欧盟统一市场建设提供了各类规格的人才，而且极大地促进了欧盟内部的文化认同和凝聚力。法国政府投入大量经费支持欧盟境内学生交换项目、倡导建立“欧洲大学”等做法，有效地推进了欧洲教育区的建设，并在一定程度上扩大了法国的影响力。

提高高等教育的国际能见度

21世纪以来，大学排行榜在学术圈中的影响越来越大。这些排行榜的创建时间、主办单位和排行指标有较大差异，但其定期发布的结果总能引起多国政府、教育媒体、高校和社会的关注。 传统法国高等教育与研究体系结构复杂，大学、大学校与研究机构三足鼎立， 难成规模且单位之间壁垒横亘，国际化能见度低，进而影响了国际学生招生。

2006年，法国议会通过了《高等教育与研究法》，决定按照地理区域建立“高等教育与研究集群”（PRES），以打破过去不同类型机构间的壁垒。

2007年，法国颁布《大学自由与责任法》，赋予大学更多自主权并鼓励高校与研究机构合并重组。2010年起，法国政府开始推行“卓越大学计划”，入选高校将与法国国家研究署（ANR）、高等教育与研究部签署三方协议，约定高校发展规划、学科发展及创新科研的预期目标等， 其中包含培养国际学生的指标。 政府按照协议为高校拨款。

一时间，入选“卓越大学计划”成为法国高校竞相争取的目标，不少高校和研究机构通过合并重组极大增强了实力，顺利挂牌。 从结果上看，法国高校的国际能见度因此得以提升。

比如在QS 2025排行榜上名列法国第1位、全球第9位的巴黎文理研究大学（PSL），就是合并了巴黎九大、巴黎高师、国立巴黎高等矿业学校、国立巴黎高等化学学院、巴黎天文台、巴黎高等物理化工学院等9家成员单位以及法兰西公学院、法国远东学院、巴黎国立高等音乐舞蹈学院等10家关联单位共建的高校。 学校共有学生17000人，其中2/3为研究生，国际学生占比20%（其中40%为博士生） ，另有2900名研究人员、140个实验室。学校还拥有33位诺贝尔奖得主、14位菲尔兹奖得主等。

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