押金充进去容易退起来难，在一充一退的时间差里，这庞大的资金去了哪？近日，《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见（试行）（征求意见稿）》在首都之窗网站发布，在鼓励规范发展共享单车的同时，明确提出，为保障注册用户的合法权益，在北京投放车辆的企业必须在本市开立企业资金专用账户（“规定地点”），公示押金退还时限（“规定地点”），及时退还承租人押金。
《指导意见》还强调企业投放车辆应符合国家、行业标准并安装卫星定位装置；配备与车辆投放规模相匹配的管理人员，具备线上线下服务能力等一些列企业规范化经营行为准则。
用户押金就是企业博彩的筹码
目前，共享自行车注册用户大都交纳了99元至299元不等的押金，由于押金总额庞大，押金如何监管一直是社会各界关注的焦点。
以摩拜为例，去年12月活跃用户量已达313.5万人，每月活跃用户押金总额超过9亿元。
但押金退款均不能实时到账，提交退款申请后要等待1到7个工作日才能成功退款。企业还要求，在押金申请退还期间，不能使用该公司共享单车。
有专家认为，单车平台收取押金的规则属于格式条款，如果收取金额过高，或退还日期过长，与平台对消费者应履行的义务不相匹配，则侵害了消费者的公平交易权，属于限制或排除消费者权利的“霸王条款”。
押金充进去容易退起来难，在一充一退的时间差里，这庞大的资金去了哪？
其实群众的眼睛是雪亮的，老百姓不糊涂。
市民廖小姐：“现在还是一个无序的状态我觉得政府还有很多事情可以做的，你（企业）有多少台单车，收了多少押金，这里面有多少资金允许你做合理投资， 有一定比例要控制住，作为风险保障。”
各打二十大板，体弱的先死
去年8月以来，北京的共享自行车数量爆发式增长，出现了快速扩张、抢占市场、无序投放的现象。据市交通委统计，目前ofo、摩拜、小蓝等企业在北京投放车辆规模近70万辆，注册用户近1100万！
对此，《指导意见》提出，共享自行车的发展规模要与市民短途出行需求、城市空间承受能力和道路资源与停放设施承载能力相匹配。共享自行车不能无序投放，要科学。
针对《指导意见》，ofo表示积极配合政府相关规定，推动共享单车规范有序发展。对于安装卫星定位装置的要求，ofo介绍，企业已与北斗导航达成了战略合作，利用定位和大数据技术，智能划定虚拟的规范停放区域，实现车辆更精细化的运营管理，规范用户停放行为，并可向政府提报禁停区及推荐停放区的规划方案。
在押金安全方面，ofo已经和中信银行签署战略合作协议，合作内容包括押金监管、支付结算、授信支持、联名接待合一卡、市场营销等。只要是有这张联名卡的用户，都将免除押金。同时，ofo已经与蚂蚁金融的芝麻信用等机构合作，当芝麻信用到达一定分数之后，可以免交押金。
摩拜回应《指导意见》，摩拜单车已经与北京市城市规划设计研究院、清华大学中国新型城镇化研究院等多家单位围绕出行大数据建立战略合作，为改善城市微循环、优化城市交通规划等持续做出贡献。
尤其提出“共享单车需配备卫星定位系统”“开发电子围栏，利用技术手段加强车辆停放管理”等要求，在全国范围内发挥了指导作用，为交通管理部门增设停放区域、总量规模分析决策等提供依据。
也就是说押金“双规”、车身定位对于ofo、摩拜其实“形同虚设”，并且ofo、摩拜本身成为共享单车的“标杆”和风向引领者，有关部门针对此行业的具体工作还需要它们作为“军师”。
《指导意见》还有鼓励企业为骑车人上保险，等一系列行为规范中，看得出“指导意见”的规范法则直接提高了行业门槛，通过对小、乱、慢发展企业直接进行“红牌罚下”，以强制力“把握总量和投放节奏，防止盲目扩张”。
各大二十大板之后，体格好、身体壮的能活下来，以后也就没有“小虾小蟹”的戏份了。
为共享单车清除了潜在对手
《指导意见》在功能定位部分提出，本市暂不发展使用电动自行车作为共享自行车。
对此，市交通委相关负责人解释道，共享自行车具有多人次使用、露天停放的特征，电动自行车用于共享，主要问题是安全隐患大。骑行电动自行车与普通自行车相比，车身重、速度快，且需要一定骑行经验，发生交通事故后，电动自行车驾驶人往往受到更大伤害。同时，充电过程和露天停放对电池的安全也有很大的影响。
共享单车潜在对手，已经被列入“黑名单”。
由此看得出，共享单车已经被“体制”看中，近期，如果想“唱衰”它，恐怕真不容易。
本文整合自中国新闻网、北京日报、新浪科技等
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