2016年新能源车补贴审核超预期严格

5月17日，工信部对“2016年度新能源汽车推广应用补助资金初步审核情况”进行了公示，2016年企业申报的新能源汽车推广数为94072辆，企业申请清算资金64.15亿元，专家组核定的推广数为85094辆，应清算补助资金58.6亿元。仅有8.5万符合首轮补贴标准，这个数据的发布的确超出我的预期，说明国家对新能源车审核力度大幅超预期。相信随着部分地区的补报、随着部分单位购车达到3万公里指标，补贴的金额会有大幅增长。

1、此次审核的报送尚不完整

2016年，根据中机中心的合格证的统计，中国生产新能源汽车52万辆，但企业申报数和专家组核定推广数均不到10万。

从推广地区的省份来看，安徽申报20374辆最多（江淮和奇瑞两大新能源汽车企业在此），北京15233辆，江西13600辆，上海10752辆，浙江17957辆。推广大户陕西和广东省等几个省目前没有申报，应该还是在走地方政府审核流程。比亚迪的新能源在陕西和广东等多地有生产，暂且多放到陕西。

但即使剔除还没报的，如此申报的9.4万在41.2万的数量占比23%，申报的数量也是偏低的。

2、非个人客户的3万公里

《关于开展2016年度新能源汽车补助资金清算工作的通知》中增加要求力度超强。比如，《通知》指出，非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里(作业类专用车除外)。

我测算的16年个人客户占比乘用车是48%，单位客户购买的乘用车是52%。客车等当时没仔细跟踪数据，搞不清了。由于当时发布补贴政策时尚未说明3万公里要求，此次提出的方向很正确，但给企业一个措手不及。当时没想到要多卖给私人客户，因为推广新能源车的开始方向是公共领域示范和党政机关等的公车购买等。当时很多地方政府也是支持新能源车发展，形成单位购车比例偏高的现象，这在当时是支持，现在是资金压力。

由于16年很多车辆是下半年生产和销售的，目前无法达到3万公里指标。

好在目前行驶里程尚不达标的新能源汽车，应在达标后申请补贴，补贴标准和技术要求按照获得行驶证年度执行。这对新能源车企业也是带来新的任务，发动业务人员卖车之余要盯着老客户赶紧跑车，要不钱补贴给客户了，企业拿不到国家补贴，日子不好过。

3、指标监管超预期

绝大多数申请但未通过专家组审核的原因是生产一致性问题，主要电池或电机的参数与公告目录不一致。上汽荣威的CSA7001BEV车型（E50）103辆车，因为“纯电动乘用车充电一次能够行驶的里程不符合国家补贴的要求”没有通过专家审核。此外，上海沪光客车厂、中联重科股份有限公司和长沙梅花汽车制造有限公司竟然试图将不在推荐目录中的80辆车辆申请补贴。

但有些与公告参数不一致的应该情有可原，还是应该区分情况，核查问题性质，我感觉不能一刀切不给补贴吧。期待政策能区分情况，最大限度保护各方的发展新能源的积极性。