专栏名称: 监察委前沿
国家监察体制改革过程中,为监察委、法院、检察、公安、律师等从业群体提供一个相互研讨交流结识的平台,主要包括:相关监察改革资讯、监察委理论研究、监察及职务犯罪案件查办实务,以及涉及上述领域的文学交流。
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【聚焦】‌无问西东,改革中的事业编制难道真的是“奔赴一场盛宴,却像赴一场劫难”?

监察委前沿  · 公众号  ·  · 2018-01-25 11:52

正文


感谢作者“小悠”投稿,音乐来源于网络。文章仅代表作者个人观点,欢迎大家理性留言。

电影《无问西东》里有句经典台词: 无问西东,只问自由,只问盛放,只问深情,只问初心,只问敢勇,无问西东。 或许这也是改革中事业编制人员想问的话吧,可是我该“怎么问,去问谁,问什么,谁能回答,问了后有没有答案”?无边落木萧萧下、不尽迷茫滚滚来,我只能跟随改革的步伐彷徨而没有方向的前行。


这几天看到大家在热烈的讨论监察官是否应当采取法检的员额制,赞同和不赞同的兼有,当大家都在热烈的讨论法官、检察官的员额制是否适用于监察官的时候,我这个纪检监察部门的事业编制只是在一旁默默的观看大家的讨论,因为如果监察官采取员额制,或许监察官、监察官助理等序列享受的待 和发展机会将会跟我们这些纪检监察部门的事业编制毫无关系,或许改革中我永远都将是个默默无闻的旁观者,成为改革中的“弃儿”。

或许,有人会说,你又不是法检的事业编制,杞人忧天而已,可是真的是这样吗?

《无问 西东》中有段对话: 当初是你说你会对我好一辈子。当初、当初人就不能变吗?人为什么不可以变!为什么?其他的事情都可以变而这件事情就不能变。 司法体制改革中,他们法检事业编制遇到的问题,难道不正是跟这句话一样吗,其他的事情都可以变而这件事情就不能变?!

在公众号里看到过几篇文章,内容主要讲的是司法改革中事业编制的尴尬境遇,根据作者所述,司法体制改革中,由于事业编制不属于政法专项编制不具有公务员身份,根据规定,司法改革后,他们既不能成为法官、检察官,也不能成为法官、检察官助理,只能充当综合行政岗位的勤杂人员,同时,在待遇与上,不能享受任何司法改革带来的待遇提升的红利,并且在职级晋升和未来发展上看不到应有的希望。

我也细心了看了诸多的留言,有同情事业编制遭遇,认为应该合理解决问题的;有认为事业编制是特定时期或地方土政策导致的产物,事业编制人员承担此种后果属于合理情况,可以通过公务员等考试改变现状;也有认为事业编制有些能力很强长期处于一线岗位,有些就是托关系进来混日子,应当予以区别对待。当然,不论何种观点都是从其自身不同的感官和认识出发的理解,并没有谁一定对谁一定错,对于能够关心关注改革中事业编制问题的人,我都表示深深的谢意。

近些年来,公务员编制是严格控制的,基层工作又多,很多工作任务全都压到基层身上,由于人员不够用,就根据地方政策,招录了很多事业编制人员,这些人员充实到一线,缓解基层工作人员不够的矛盾,当然,据自己了解,早期也有一些事业编制人员不是通过考试进来的,素质参差不齐,但是,近几年不论公务员,还是事业编制,逢进必考,而且很多事业编制要求比较高,必须全日制大学本科毕业,考进来的工作人员素质还是不错的。

自己一介女流,毕业于某非名校的会计专业,回到生养自己的小县城,2012年通过事业编制考试进入当地纪检监察部门,从事财务工作。 说心里话,自己也没有法检事业编制人员那么优秀,因为他们很多从事一线办案工作或者通过司法考试,但是对于自己的财务工作还是问心无愧的,工作五年多来,从未出过差错,纪检监察室办案时,自己也经常参与查账加班等,对办案也算熟悉那么一点有所体会。

《无问 西东》中有句台词: 这个时代缺的不是完美的人,缺的是从心里给出的真心、正义、无畏和同情” 的确,这个时代改革洪流滚滚,缺的不是完美的法官、检察官、监察官,而缺的 那种能够从根本上让所有人体会到“真心、正义、无畏和同情的完美制度”。

每每看到司法改革中,法检事业编制人员碰到的诸多问题,又想到监察官制度即将在监察体制改革推开后一定时期内进行,每当有人提到监察官要采取员额制时,自己就感到担心,正如《无问 西东》中那句话: 这段日子,我连眼睛都不敢闭,一闭眼就觉得自己往下掉,一直往下掉,下面特别黑,我特别害怕。 搞财务工作的我本来就不喜欢多发言或多嘴,可是因为担心,所以我想表达:

一是 如果监察官采取法检的员额制,要求只有行政编制人员才能担任监察官、监察官助理,那我们这些事业编制将无法进入监察官、监察官助理的序列,自己将彻底沦为勤杂人员和被改革遗忘的角落。其实,对于尚年轻还有理想的我,或许只有必须考上公务员这一条出路,可是这么多事业编制,因年纪等符合公务员报考条件的只有一部分,如果还想在原单位工作,需要不需要招考同类专业也是个大问题,对特殊单位事业编制这个群体具有太多的未知数。其实,自己从未想过担任监察官,也没有那个能力,监察官助理我就满足了,能够在工作中为监察官提供优质有效的辅助,我很开心,也会很有成就感。我真的很不希望纪检监察机关采取法检的员额制,可以有进入的门槛,但是不能过于严格把自己限制死,不能因一个群体的产生堵死了其他群体的路。

二是 法官、检察官要通过司法考试,比较专业,要求较高也是合理的,但是法检的事业编制也多从事办案,对司法机关的事业编制而言,其实让他们担任辅助人员也是合理的,优秀的法检事业编制人员应当考虑进入辅助人员序列。支持一下法检事业编制,现在转回我自己,我们纪检监察部门的事业编制种类和专业就比较杂,工作各有不同,也没有法检工作专业,但是纪检监察部门工作面比较广,比较繁琐,有些工作的难度并没有法检高,也不涉及到跟人身自由等公民切身利益有关的事项,如果设立监察官序列,可以让事业编制成为监察官助理,辅助监察官开展工作,接受单位跟监察官的考核评价,也可以让那些优秀的事业编制有期待、有希望,能够安心、安然和努力的工作。

三是 一个制度的存在不是以牺牲一个群体成就另一个群体为代价,也不是维持吃大锅饭的僵化体制,而是在成就一个群体的同时能够通盘考虑,不会给制度留下一些无法解决的BUG。 制度应该拥有同情心,改革在造就一个强势群体的时候,不能以造成一个弱势群体出现为代价。







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