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退休年龄为什么会规定到 60 岁？

知乎日报 · 公众号 · 问答 · 2016-09-03 17:57

正文

题图来源：《咱们结婚吧》

知友

这个问题特别有意思，因为这个问题我曾经在各类文献上看到，但是没有任何定论，或者说我看到的结论各不相同。

具体没有定论的原因究其原因，可以归纳为以下几个：

不是所有国家都有退休制度。
有退休制度的国家根据国情制度不同，退休年龄各不相同。
和退休制度捆绑的——社保制度各国不尽相同，例如日本 60 岁退休，但是 65 岁开始发放养老金。美国虽然 66 岁开始发放养老金，但是没有退休制度，什么时候退什么时候领……所以这方面各国也是不同的。

因此，讨论这个问题，我们就要从两个方面来讨论：

1）为什么要退休？

2）为什么退休是 60 岁？

所以我们正好在这里借着这个问题和大家一起讨论一下。

说起退休，我们就要从退休的鼻祖说起「致仕」，也就是辞官回家，告老还乡。

大夫七十而致仕，老于乡里，大夫为父师，士为少师。

——《尚书》

在古代，做官者（士大夫）到了 70 岁就要致仕回家。但是我国古代平均年龄从来没有超过 50 岁，能活过 70 岁的都是怪物。

也就是说，这个制度的象征意义大于实际意义。

那么他的意义在哪里？

象征意义，皇帝的恩赐，多年为国尽忠，回家颐养天年。
实际意义，权力的交割，给下层人才疏通上升通道。

到了今天，这两条仍然是「退休」的意义所在，但是除这两条之外，退休还被赋予了其他含义，赋予了某些科学的含义。

目前看到文献最多认为的「为什么要设立退休年龄？」的理由为：「对于禁止年龄歧视，保障劳动者权益的一种补偿」。这样说似乎很难理解，那么举个例子：

某人 20 岁进入公司，勤勤恳恳干了 20 年，到了 40 岁，开始显现老态，公司觉得这个人 40 了，不行了，于是想解雇他，雇佣新的年轻人有活力的人。

但是这样解雇了这个勤勤恳恳干了 20 年的人，是不是很过分？所以政府规定，「禁止以年龄为理由进行雇佣上的歧视」，那么公司就不能随意因为别人年纪大，就把别人解雇了，但是也不能永远不解雇！

所以政府为了补偿，允许在到达一定年龄后解雇。

所以只有在劳动者被保障的国家，才有退休制度，劳动者可以被随意解雇的地方，根本不需要退休制度，因为企业主会自行解雇员工。

比如美国某些州已经废除了年龄歧视原则，可以任意解雇，因此现代法定退休制度是和劳动者雇佣保障紧紧捆绑在一起的。

而且如果你 60 了，占据着公司的管理职位，你不走继续霸占的管理层，而且工作能力也不如以前，怎么让其他人一级一级升，没有 Social Ladder，大家哪有热情工作？

公司不少人，又怎么增加新人？所以退休也是个促进社会雇佣循环，提升企业员工工作热情的制度。

所以：「为什么要有退休制度」这个问题，大概原因就是这样：

社会福利，体现人道主义。
给年轻人以上升的通道。
促进社会雇佣循环。
维护企业的利益，平衡企业得失。

是的，另外从经济层面上来说，由于社会保障制度和社会保险制度的引入，需要维持保险金支付和保险费收缴年限的平衡，避免养老金过大的赤字。

那么，和退休年龄有最直接联系的就是人均寿命。

注：

未标注退休年龄的分两种情况：

一，已废除法定强制退休年龄

二，国内各地退休年龄不统一

数据来源：Jetro

上图可以得出，基本所有国家，其退休年龄和平均寿命的差距都在 15-20 岁之间（除了韩国）。也就是各国老人领取养老金的时间大体是相同的。

而看中国，我国目前一般企业员工男性 60 岁退休，女性 55 岁退休（某些行业例外），中国目前平均寿命为 76 岁，男 74，女 77。所以总体看起来，男性退休年龄比较合理，女性退休年龄比较早。

嗯，所以第一个问题差不多就那么多。

为什么要退休，且是 60 岁：

体现人道主义

打开社会上升通道

促进社会雇佣循环

提高企业效益

根据平均寿命决定

要维持养老金体系的平衡

其实 58 岁，或者 61 岁，讲道理也是可以的，毕竟我国当年定 60 岁的那会我国平均寿命才 65 岁。

你非要问我国为什么是 60 岁而不是 58 或者 61……

那么我只能回答你：数字好听图个吉利。

关于题主所说延迟退休这个话题，很早就讨论过。

不国既然脱离了「中国」这个范畴，我就可以多说几句。

各国推迟退休年龄原因不外乎一个：老龄化。

当然上面说老龄化，只是个表面原因，老龄化有着两层含义：

新增就业人口减少
养老保险保费支付者减少而领取人数增加（平均寿命增加而新增就业人口减少）

所以这就是推迟退休的理由：

稳定就业，维持社保。

但是延迟退休的后果又是严重的。

举个例子：你所在的城市，退休年龄为 60 岁，每年有 10 万人退休。然后有 10 万大学毕业生就业，所以这个城市的失业率在经济良好的情况下很稳定，不会有过多浮动。

但是政府发布了一个政策：从今年起，每年退休年龄增加一年，直至 65 岁，那么以后 5 年都不会有人退休。

于是如果经济没有大发展，那么这座城市将会多出 50 万失业人口，而且是血气方刚的大学生，这部分人对于社会的不满会加重，从而造成社会不稳定。所以法国延迟退休，导致年轻人纷纷上街游行。

还是上面的例子，如果年轻人越来越少，而老人一样 60 就退休，企业就会无人可用，所以这时候就会选择延迟退休年龄的方法来保证就业。

第二就是平均寿命越来越长，而交社保的人越来越少（年轻人变少），而领取保险金的人越来越多，这就是推迟退休的理由之一。

所以在很多老龄化严重的发达国家，已经废除了法定强制退休年龄，大家自由退休。比如英国。

经济发展如果没有提供足够的新增就业岗位，就贸然推迟退休年龄，对于任何一国来说都是很不利的。

另外，推迟退休基本都和增加养老金收入，减少养老金支出有关。

其实现在如果让男女都 60 岁退休，我认为是合理的，但是在目前人均寿命没有大幅提升，地区差异仍然极大，并且新增就业人口压力巨大的情况下，短时间内把全国男女退休年龄都提升到 65 岁，我认为是不合理的。

除非医疗技术有革命性发现，否则不可能在短时间内迅速提高人均寿命。

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