海南工商局紧急叫停赛马申请，什么原因？有何影响？

5月9日，海南工商局近日发布紧急通知称，暂不受理市场主体名称和经营范围中含“赛马”、“跑马场”、“马会”等字样的设立登记和申请将名称及经营范围变更为含“赛马”、“跑马场”、“马会”字样的变更登记。

公告称，根据上级指示，现紧急通知如下：请各单位自接到本通知之日起，各级登记机关暂不受理市场主体名称和经营范围中含“赛马”、“跑马场”、“马会”等字样的设立登记和申请将名称及经营范围变更为含“赛马”、“跑马场”、“马会”字样的变更登记，并向申请人做好解释工作。

公告发出后立刻引起市场的广泛关注，才刚火热不久的“赛马”项目在海南改革新政后的被泼了冷水降温。

海南新政发布使得“赛马”成香饽饽

今年4月，国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（以下简称《意见》）指出，支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目；探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。市场红利在前，政策鼓励在后，海南赛马业被认为将迎来爆发期。

《意见》发布不久，赛马项目变成了市场香饽饽，国盛百盈（海南）赛马俱乐部有限公司、常青马术俱乐部（海南）有限公司、海南瑞泽以赛马产业为经营方向的子公司海南圣华等均完成了注册。

据了解，目前国内赛马运动渐成规模，并形成了较为完整的产业链，包括养马、马会、马术、骑师培训、赛马周边产品等。曾有专业机构预测，仅中国赛马彩票的市场规模就将在2020年达到479.7亿元。可观的市场前景，吸引了众多投资商的关注。

值得一提的是，5月8日，海南老牌上市公司罗牛山披露了拟在3年内完成总投资额287.8亿元的“海南国际赛马娱乐文化小镇”项目，公告发出后立即引起交易所的关注。当天，深交所对公司下发关注函，要求进一步说明项目资金来源、政府备案手续以及项目可行性等问题。两天后，深交所再次发关注函，要求罗牛山说明是否涉嫌利用相关概念炒作公司股价的行为，并详细分析各种融资方式的可行性以及预期成本收益情况，以及说明公司是否存在治理和内控的重大缺陷。

紧急叫停赛马申请，为“炒作概念”泼冷水

为防止恶意注册等炒作行为，海南省工商行政管理局首先作出了行动。就在鼓励政策出台后的第二周5月17日，海南省工商行政管理局下发了关于暂不受理名称和经营范围中含有“赛马”等字样登记申请的紧急通知。

公开信息显示，目前A股公司主动披露将涉猎赛马产业链的公司分别有罗牛山、海南瑞泽和永泰能源三家公司，此外天山生物也曾在近期互动平台公开表态不排除进入赛马育种产品的进口及销售业务的可能性。

此番紧急“刹车”着实让市场大吃一惊，有业内人士无奈感叹，国内不成熟市场体制在面对新出现的市场机会时仍逃不过“不管则乱，一管则死”的循环。

截至17日收盘，海南瑞泽报10.09元/股，跌幅1.08%，总市值108亿元。

海南瑞泽董事长、总经理张海林在2017年度业绩网上集体说明会上曾表示，目前正积极推进已公告的邮轮合作项目与赛马合作项目，其中，赛马项目正在策划，各方也在积极磋商，具体选址还没有确定，离马匹驯养还有很长的距离。

专家分析：抑制泡沫，让市场降温

资深旅游专家王兴斌在接受媒体采访时表示，国家鼓励海南发展赛马，吸引海南省内外的众多投资商开始“圈地跑马”。此举虽然从商业角度而言无可厚非，但目前国家针对赛马产业只是给出一个政策导向，并没有更多细则落地，且国内赛马业务仍处于发展初级阶段，设备配置、技术人才、行业机制都还不成熟。

王兴斌还表示，投资商盲目入局、一哄而上将很有可能使赛马产业出现产能过剩，生出大量市场泡沫。因此，海南政府对赛马产业持谨慎态度，此时暂停“赛马”等字样的工商登记申请，或意图通过政策让市场降温。

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