独家 | 郭树清也追《人民的名义》 银行业“返点”乱象被点名了！

反腐题材的稀缺效应、深入写实的官场镜像、“老戏骨”们的精彩演绎，一系列因素催化下，由最高人民检察院影视中心组织创作的连续剧《人民的名义》“走红”荧屏，创下收视奇迹，观者众、评者多。

财新记者获知，银监会党委书记、主席郭树清也是《人民的名义》追剧者之一，至少他在4月21日前，就追到了第20集。

资料图：郭树清

“外行看热闹，内行看门道。”财新记者获悉，郭树清在4月21日银监会召开的一季度经济金融形势分析会上，就专门提及《人民的名义》里面的若干情节，借以说明银行的不当收费行为。

银监会官网公布的新闻稿表示，将强化收费与价格管理，切实推动降成本。严格落实服务价格相关政策法规，大力整治不当收费行为。

“返点”被点名批评

“最近有个电视剧叫《人民的名义》，这里面对银行的事情讲得很清楚啊，特别是我们（指银行业）的财务咨询费、财务顾问费。过去，我们（指银监会）一直鼓励银行发展中间业务收入，但在很多地方变相了，变成了模糊地带。”郭树清说。 

这是指《人民的名义》第20集中，商人王大路得知京州城商行副行长欧阳菁因为涉嫌受贿50万元被拘留，后跟京州市委书记李达康私下汇报时表示：“京州城市银行是家地方银行，管理上一直很混乱。在那里贷款是有潜规则的，除了正常的贷款利息之外，还有一至两个点的额外费用。”

《人民的名义》剧照：李达康与王大路

李达康问：“这1-2个点的返还费用是不是贷款单位的行贿费用？”

王大路说：“业内叫返点，返1-2个点。1-2个点也不是欧阳一个人拿，从放贷人员到层层审批人员，还有风控部门人员、行长都拿，欧阳说过，她不缺钱她不想拿，可是她不拿，别人也没办法拿，包括行长。”

“返点，第一年还是算银行内部发展费用，第二年直接给银行个人，性质马上就变了，成贪污受贿了。”郭树清还分析道，“我知道，在农村地区，返点是非常普遍的，严格说起来都是犯罪，要追究法律责任。”

普遍的“过桥贷”

《人民的名义》第29集再次涉及“返点”的问题。

据欧阳菁交代，在汉东油气集团向商人蔡成功的大风厂发放过桥贷款时，该京州城商行私自接收了这部分过桥贷款的资金利息。其中，第一年的100万按银行内部福利进行分摊，第二年的50万被她个人私吞。

《人民的名义》剧照：欧阳菁

“狡猾”的蔡成功一度声称，这50万是欧阳菁拿到的“返点”，就是因为他知道，“返点”一说可以引导汉东省检察院查欧阳菁的受贿行为；但事实上，用过桥费就省下了银行的“返点”，不过也算得上是银行“乱收费”的表现。

事实上，企业借银行员工撮合贷款，进行“倒贷”或者“过桥贷”的现象也非常普遍，一是利益驱动，二是银行为了掩盖不良的操作。这一般需要银行内部员工的配合，银行员工介绍其他非银机构借钱过桥，自己从中获取收益，一般都是贷款全额的0.5%-1%左右，这甚至也被计入“中间收入”。

早在2013年，全国人大财经委副主任委员吴晓灵就直接指出，银行的一些工作人员就到外面去拉过桥贷款，利率奇高，这里面产生了很多腐败的行为，也扰乱了市场的利率信号。“过桥贷自欺欺人，我希望所有的银行按照客户的资金需求去考虑它的贷款期限，不要逼迫企业去做这种过桥贷款的事情。”

从2015年11月开始，银监会从“乱收费”入手整治银行业。彼时银监会表示，下一步将加大整治力度，督促银行建立价格与服务相称、成本合理补偿、标准科学透明的服务收费机制。这包括规范银行经营行为，继续清理不必要的资金通道、过桥环节。■

财新记者韩祎对此文亦有贡献