《决定》出炉，科技革命！

研讯社 · 公众号 · · 2024-07-21 21:12

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今天下午，二十届三中全会《决定》全文出炉。上周四出的是三中全会公报，当时公报里列了大致框架，也就是《决定》都有哪些核心内容，相当于是个预告，而今天出来的则是全文，共有十五章，六十条内容，共计22000多字，所有关于未来五年的改革方向都在里面了。

通篇读下来，不仅细节，而且增量信息更多，印象中近几年对文件政策的炒作很多，比如前几年的十四五规划，今年的两会，都是比较记忆犹新的，但从社长个人的感觉来看，这次的《决定》不管是级别还是影响程度上，都要比之前的大得多，所以一定要更重视，更重视。

核心还是强调一点——科技创新，这次的《决定》很可能将开启我国未来五年的新一轮科技革命、自主创新大浪潮！

除了上周四《三中全会，有个方向超预期！》解读三中全会公报时的观点，再补充一下通篇读完今晚《决定》全文的感受。

首先，最直接的就是关于科技创新这部分的篇幅非常大。全文22000多字，但跟科技创新直接相关的第四个模块——“构建支持全面创新体制机制”，就有2050字，比前面两个讲社会主义市场经济体制（1850字）和高质量发展（1400字）的篇幅都要大，并且这还不包括其他模块里对科技创新相关内容的涉及。

比如在讲社会主义市场经济体制的内容中也强调了要“支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施”，比如在讲高质量发展的时候也强调了要“健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”。

所以如果考虑全文讲科技创新的内容，估计有接近3000字，这是《决定》全文篇幅最大的一个部分，足以体现这次改革最大的重点。

其次，关于科技创新的细节很多、很全，并且很直接。比如：

1. “允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权，建立职务科技成果资产单列管理制度，深化职务科技成果赋权改革。深化高校、科研院所收入分配改革。允许更多符合条件的国有企业以创新创造为导向，在科研人员中开展多种形式中长期激励”，更合理的激励机制是实实在在的鼓励创新的办法，也是最高效的办法。北京等城市这几年一直在探索科研人员激励机制，比如2020年规定科技人员奖励可以不低于成果净收入70%，提高科研人员的收入、地位，才能真正统筹实现教育、科技、人才一体化机制。说通俗一点，让科学家成为国内最富有的一类群体，而不是娱乐明星，才是对青少年最好的激励，也是对全社会创新创造的激励。

2. “分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业”，这句话是在教育里面强调的，目的就是培养科技专向人才，从这点来看，这次的教育改革超预期的点可能是针对科研教育的改革，非传统领域，所以对科研仪器等细分是利好。

3. “加快布局建设一批概念验证、中试验证平台，完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，加大政府采购自主创新产品力度”，不仅仅是促进应用，而且还要

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