在今年政府工作报告中，大力提振消费，全方位扩大国内需求被置于重要位置。国务院总理李强在报告中强调，必须统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量的关系。
推动我国经济实现高质量发展，优化消费秩序至关重要。这恰好契合了《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》的要求。在全国两会期间，针对如何坚守消费安全底线、规范市场竞争秩序、整治市场交易环境，让消费秩序优化的举措更丰富有效，众多代表委员发表了真知灼见。
公平竞争是市场经济的核心和基本原则，也是推动经济高质量发展的重要保障。对于“内卷式”竞争，市场监管总局局长罗文此前在《学习时报》刊发署名文章时提出，“内卷式”竞争本质上是经济下行压力之下的存量竞争，既不利于推进技术创新、扩大有效投资，又容易造成企业的合规管理和质量控制水平下降，导致市场失序风险上升，最终损害消费者权益。
以餐饮行业为例，2024年以来，我国居民餐饮消费意愿和偏好出现明显变化，餐饮商户主体数量保持增加，供大于求导致行业价格竞争加剧、增速放缓。
全国政协委员、合兴集团控股有限公司执行董事兼行政总裁洪明基表示，一批服务能力差、存活周期短的餐饮加盟商通过无序加盟圈钱，引导加盟商家盲目降价，加剧了行业低价“内卷”。他建议，充分发挥行业组织作用，面向社会发布行业景气、竞争热度和加盟品牌运营服务能力评价等行业信息，为新餐企、小餐企经营决策提供参考，出台餐饮行业加盟相关标准，整治无序加盟乱象，引导加盟行业规范发展。
全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武认为，提振消费，企业既要提升消费品质量，也要整治“内卷式”竞争，营造企业良性竞争的可持续发展环境。
“2024年，无糖茶、新茶饮等领域都发生了价格战。”张学武表示，“内卷”本质上是一种恶性竞争，主要表现为同质化竞争以及不计成本、不计利润的恶性价格战，具有明显的破坏性，其后果是损害市场秩序和公平性，导致资源浪费和市场失灵。当前，一些行业存在人为压价的现象，部分企业在招标时故意降低门槛，为低质量产品企业提供准入机会，迫使提供高质量产品的企业不得不降价。对此，张学武建议，在尊重市场竞争规律的基础上，从制度和监管层面入手，规避恶性“内卷”，政府部门健全价格监测机制，对制造业产品价格进行实时监测，对恶意低价倾销的企业进行调查和处罚，维护公平竞争的市场环境。
全国政协委员、金杜律师事务所高级合伙人张毅的提案主要聚焦于反垄断竞争。在张毅看来，“内卷式”竞争不仅使企业难以积累创新能力，还阻碍了行业的技术进步和产业升级，让整个市场陷入低价竞争的恶性循环。他建议，严格执行《反垄断法》《反不正当竞争法》《价格法》等法律法规，强化公平竞争审查刚性约束和执法监督。监管部门应针对重点行业和领域，从龙头企业入手有序加强执法监督和合规引导。
近来，生成式AI技术迅猛崛起，AI生成的虚假视频、音频、图文等内容往往以逼真的形式呈现，让消费者难以分辨。这些虚假信息不仅误导消费者，损害消费者权益，更对正常的市场竞争秩序造成严重扰乱。如何界定AI生成内容的版权归属、侵权责任如何认定以及隐私如何保护，如何为消费者提供更加全面的法律保护等，成为代表委员们关注的热点。
全国人大代表、美的集团副总裁兼首席财务官钟铮在调研中发现，网络上存在大量AI生成视频模仿明星或专家形象、声音，虚构人设推销商品的乱象。这些行为不仅误导消费者购买不必要的商品，造成财产损失，还引发了信任危机。钟铮指出，当前针对生成式人工智能，法律法规体系上存在诸多不完善之处，特别是在AI生成内容的版权归属、侵权责任认定以及隐私保护标准方面还存在空白。
全国人大代表、小米集团创始人雷军注意到“AI换脸拟声”带来的问题。他指出，“AI换脸拟声”滥用容易引发侵犯肖像权、侵犯公民个人信息以及诈骗等犯罪行为，甚至造成难以挽回的大规模形象和声誉损害，带来社会治理等风险。
