转眼,特朗普入主白宫满月。
在反对他的美国人看来,特朗普的开局似乎不能更糟;但在支持他的美国人看来,这位新总统“干得棒极了”。
特朗普的自我鉴定是:一个月来取得“难以置信的进展”。
文︱瞭望智库驻华盛顿研究员徐剑梅
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基本盘稳固
13家全国性民调中,
美国人对特朗普首月工作的认可度从39%至56%不等,但多数民调显示,共和党
选民对他的支持率高逾八成,
加上国会山上共和党建制派的总体配合,显示他的基本盘相对稳固。
目前,特朗普执政班子组建基本完成。人事安排中,最引人注目的是国安团队重组,前竞选团队首席执行官、白宫首席战略专家斯蒂芬·班农在国安会最高级别的“首席会议”占据固定席位。围绕参议院对特朗普内阁人选听证任命,两党互不妥协,争斗激烈程度远超以往。
据白宫网站,
执政首月,特朗普发布或授权发布了总计46项“总统行动”,涉及退出TPP、金融监管、政府管制、医改、基建、环保、反恐、强军、移民、打击“伊斯兰国”、重组国安团队、反控枪、反堕胎、教育、打击犯罪、公共安全、游说旋转门等各种议题。
尽管多数举措离“兑现”竞选承诺差距较大;尤其核心承诺——在美墨边境造墙、替代并废除奥巴马医改、减税、重振基础设施等均未见头绪。因为,“钱从哪里来”?但从造势角度看则相当成功,在支持者当中塑造了新总统“忠实于竞选承诺”的形象。
外交方面则让人有点理不清头绪,从制裁伊朗到空袭也门;从在白宫会晤英国、日本、加拿大和以色列领导人,到与包括中国领导人在内的世界多国领导人通电话等,外交动作频繁但重点并不清晰。在和中国国家主席习近平通电话时,他表示充分理解美国政府奉行一个中国政策的高度重要性,美国政府坚持奉行一个中国政策。
媒体注意到,
在美俄关系、北约未来、巴以“两国方案”等问题上,特朗普与副总统彭斯、防长马蒂斯、国务卿蒂勒森等人的相关表态,存在一定差异。
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重大挫折也有
执政首月,特朗普政府取得一些进展,也遭受了一些重大挫折。特别是在执政首周最后一天(1月27日)签署的暂禁全球难民和7个西亚北非国家公民入境的行政令,引起全美大规模抗议和国际社会广泛批评,遭联邦法院冻结。这使特朗普“新官上任三把火”的势头受挫,此后“总统行动”明显放缓并趋于谨慎。
尽管特朗普政府否认,但多家美媒引用交叉信息源报道说,直到特朗普签署这一入境限制令,国防部长、国土安全部长、国务院等都不知具体内容,更谈不上出台具体指导意见。联邦巡回上诉法院裁决继续冻结这一行政令后,特朗普政府放弃向最高法院上诉,准备下周发布修改后的新的相关行政令。
显然,入境限制令风波后,民主党及各种反特朗普力量积聚了动能,而特氏白宫明显趋于谨慎,实际已在吸取教训。
一些拟出台举措草案内容外泄后引发争议,要么不承认,要么不再急于出台。最新事例就是美联社日前曝光白宫准备动用国民警卫队在全国搜捕非法移民,遭白宫坚决否认。
另一个严重挫折是总统国家安全事务助理弗林上任仅约三周便匆匆去职,其竞选团队多名干将与俄罗斯的联络受到调查,他本人关于改善美俄关系的主张遭遇众多共和党建制派反对。围绕弗林“电话门”,事态仍有发酵可能。
此外,
时至今日,仍有数百政府高层要职空缺、白宫内部信息泄露严重、许多行政官员存在抵触情绪。这在以往新任总统上台初期,是罕见的。
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仍与主流媒体
“
互撕
”
一个月来,特朗普与美国主流媒体“互撕”激烈。入主白宫次日,特朗普就炮轰美国主流媒体在出席其就职典礼人群规模上“造假”,宣布与其进行“持久战”。
随后,白宫发言人斯派塞宣布特朗普就职观礼人群全球规模最大;白宫顾问凯莉安妮·康韦为斯派塞辩解时创造了“可替代事实”一词;白宫首席战略专家班农宣称媒体是“反对党”并获特朗普发声支持,这些都引发热议。
近日,特朗普在推特上点名指责《纽约时报》和4家电视媒体是“美国人民的敌人”,并再度举办竞选式民众集会。
从目前态势来看,特朗普及其白宫团队对与美国主流媒体的关系转圜似已不抱希望。
特朗普一再表态将在执政期间长期使用他的三大竞选利器——抨击主流媒体、个人推特造势、组织竞选式集会。一个月来,特朗普还采取了一系列措施削弱主流媒体影响力,如取消白宫记者团的提问特权、增加力挺特朗普的中小右翼媒体席位等。
由此也导致一个疑问:特朗普真的准备以竞选策略治国吗?显然,从他执政首月的言行来看,营造“忠实竞选承诺”的形象,维护支持者群体这一“基本盘”,是其关注重点。通过与媒体的“持久战”,继续营造反建制、反精英形象,引导和塑造舆论,是这一战略的一部分。
不过,这也意味着特朗普的支持者和反对者对主流媒体的态度,对基本事实的认定,将和竞选期间相似——很大程度上“生活在两个世界里”。
而对特朗普观感的两极化,势必导致社会分裂继续加深而非得到弥补,这为特朗普执政之路增加了很多不确定性。
班农在指责美国主流媒体是“反对党”时说,这些美国主流媒体,始终没有明白特朗普为什么能当上美国总统。他的这句话值得再三思考,特别是从双方的“互撕”看,美国主流媒体基本延续了竞选期间对待特朗普的态度和思路,过多纠缠于特朗普的行事风格、脾气性格、推特言论、价值观和“政治正确性”,过多强调特朗普各项政策主张如何不切实际、不可操作。“唱衰”特朗普似乎成为难以摆脱的惯性思维。从目前情况看,这不仅难以使特朗普的铁杆粉丝改变立场,反而使他们对主流媒体更加不信任。
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没有那么不靠谱