上海市第十五届人民代表大会第一次会议昨天闭幕,上海市人民政府记者招待会召开,上海市市长应勇与中外记者见面,回答大家关心的问题。以下为文字实录。
上海市政府记者招待会文字实录:
肖贵玉:各位记者朋友,大家好。上海市第十五届人民代表大会第一次会议刚刚闭幕,现在我们很荣幸邀请到应勇市长与中外记者见面,回答大家关心的问题。现在我们先请应勇市长讲话。
应勇:各位记者朋友,大家好。今年的市“两会”开得很成功,这是一次全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的大会,是一次鼓舞人心、团结奋进、凝心聚力促发展的大会。媒体记者朋友们在“两会”期间作了大量充分、有成效的报道,为“两会”的召开营造了良好的氛围,大家辛苦了,我向大家表示衷心的感谢。
在市十五届人大一次会议闭幕会上,我已经作了表态讲话。刚刚新一届市政府领导班子也和记者朋友们见了面。时间宝贵,我就不多说了,现在欢迎大家提问。
1、人民日报记者:去年上海的GDP增速达到了6.9%,应市长您对这个数字满意吗?您和新一届政府对上海经济未来发展的预期是怎么样的?
应勇:2017年上海经济运行总体平稳、稳中向好、好于预期。全市GDP增长6.9%,经济总量突破3万亿元,跃上了一个新的台阶,这是可喜的。但我们更看重的是GDP背后的高质量发展,GDP背后人民生活水平的不断提高,GDP背后呈现出的增长稳、结构优、效益好、可持续的发展态势。去年上海的金融、信息服务等现代服务业保持了10%以上的增长,快于全市面上服务业7.5%的增长;新能源汽车、工业机器人、高端医疗装备等新兴产业保持20%左右的增长,快于全市面上工业6.8%的增长,战略性新兴产业的制造业部分产值占工业的比重一年提高了4.1个百分点,居民人均收入增长8.6%,继续快于经济增长。一般公共预算收入增长了9.1%,这是在2016年增长16.1%的高基数上实现的增长,是在房地产对财政预算收入贡献同比减少9.3个百分点和非税收入仅占11.7%的情况下实现的增长。
进入新时代,上海要奋力实现新跨越,政府工作报告对今后五年经济发展的目标和举措做了安排,我们要认真抓好推进和落实,要坚定践行新发展理念,交出中国经济高质量发展的上海答卷。我们对上海经济的发展充满信心。
2、新华社记者:《上海城市总体规划2035》已经得到国务院批准,我们想知道这个规划您认为最大的亮点是什么?如果要实现这个规划中的蓝图,我们上海有哪些主要的举措?
应勇:去年底国家批准了上海新一轮城市总体规划,这个规划把这些年来党中央、国务院对上海发展的要求做了一个集成,并对接“两个一百年”奋斗目标的战略安排,进一步明确了上海城市的性质、功能定位和目标愿景。《总规》亮点概括起来就是:建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”,卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,令人向往的创新之城、人文之城、生态之城。新总规还明确了上海城市2020年、2035年的目标任务,并对2050年的目标愿景进行了展望。上海自2014年启动新一轮城市总体规划编制以来,广大市民广泛参与、踊跃建言献策,现在我们实施这个新的城市总规,同样需要广大市民共同关心、共同努力,凝聚各方力量和智慧,发扬“钉钉子”的精神,坚持一张蓝图干到底,努力把蓝图变成现实,把城市发展得更好,让人民的生活更加美好。
3、彭博新闻社记者:我的问题是关于上海自由贸易港,政府工作报告当中提到自由贸易区取得了很大的成就,想继续推进自由贸易港的建设,自由贸易港跟自由贸易区有多大的区别?业务上会不会有一些新的突破?
应勇:今年是中国改革开放40周年,我们要坚定改革开放再出发的信心和决心,将改革进行到底,把各项改革举措抓实抓好。建设上海自由贸易试验区是国家战略,也是上海当好改革开放排头兵的突破口。中央批准的全面深化自贸试验区改革开放方案,重点是建设“三区一堡”、实施“三个联动”,即开放和创新融为一体的综合改革试验区、开放型经济体系的风险压力测试区、提升政府治理能力的先行区,服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡,加强区内改革同全市改革、国际金融中心和科技创新中心建设的联动。
您刚才讲到关于金融改革、与中国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心建设,FT账户(自由贸易账户)就是自贸区金融改革的一大创新。原来只有区内主体和境外机构才能设立FT账户,去年扩大到全市,符合条件的科创企业也可以设立FT账户。到目前为止,FT账户已开设7万个,累计融资总额达到1.1万亿元人民币。今年还将继续扩大FT账户的适用范围,扩展其功能,为经济发展发挥更大的作用。至于自由贸易港,上海将在中央的统筹考虑下探索建设。
4、东方卫视记者:2017年上海房地产调控成效明显,请问今年上海的房地产市场是否会坚持调控,或出台新的举措,如何进一步加快租购并举的制度建设?
应勇:房地产市场调控,事关城市的长远发展,事关青年人的发展和民生改善。我们制定并严格执行了“沪六条”“沪九条”等房地产调控政策措施,效果是明显的。去年,全市新建商品住宅的价格指数基本稳定,2017年11月、12月,二手住房的价格指数环比分别下降了0.3%和0.1%。进一步加强房地产市场调控,我们必须坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,坚持严控高房价、高地价不是权宜之计,减少经济增长、财政收入对房地产业的依赖也不是权宜之计,加强房地产市场调控不动摇、不放松。
加快建立租购并举的住房制度,改变当前房地产市场中“售卖一条腿长,租赁一条腿短”的情况,是我们正着力抓好的一项重点工作。一方面要加大租赁住房的建设力度,增加供给,去年我们已经出台了一系列政策措施,在租赁房需求量大的科创园区、产业园区、轨道交通站点等区域先后推出了29块、79.7公顷的租赁房用地,大体可新建租赁住房超过2.2万套。《政府工作报告》已经明确,今年将新建和转化租赁房共20万套;另一方面要大力培育专业化、市场化、机构化的经租企业,盘活存量,新增经租房9万套。同时,还要落实好相应的公共服务。
5、香港大公报记者:上海科创中心建设肩负着国家的战略和使命,政府工作报告中也提到上海坚持全球视野、国际标准,在科创中心建设方面取得很好的成绩,现在香港也在着力推动科创建设,未来沪港两地在科创方面有怎样的合作空间和前景?
应勇:上海和香港有着广泛、密切、深入的交流与合作。上海和香港建立经贸合作会议机制已有15个年头,这一机制推动沪港两地加强合作交流、实现共同发展。我可以给大家分享几个数据:香港在沪投资占外资在沪投资的50%左右,“沪港通”日均成交额87亿元人民币,去年有近6700名香港学生来沪参加各项活动。第四次沪港合作会议今年将在香港召开,我也将率团参会。目前双方正就相关合作事宜加强磋商,已经有了初步的设想。我们将全面推进同香港的互利合作,为香港同胞到上海发展提供更多机会,与香港一起为实现中国梦作出更大贡献。
6、解放日报上观新闻记者:今年上海要举办首届中国国际进口博览会,政府工作报告里提到,这件事需要举全市之力去推进。为什么这个会那么重要?能不能跟我们分享一下现在最新的筹备进展?另外,上海已经提出博览会要建成一个线上、线下“6+365天”的交易服务平台,要释放它的溢出效应,您眼中最重要的溢出效应是什么?怎样为上海打造国际消费城市作出贡献?
应勇:这是一个国内外都高度关注的问题。举办中国国际进口博览会是以习近平同志为核心的党中央,着眼推进新一轮高水平对外开放作出的重大战略决策。中国国际进口博览会落户上海,体现了党中央对上海的高度信任和支持。国家商务部已在上海设立了中国国际进口博览局,上海方面就相关服务保障成立了16个工作小组。目前招商招展、“虹桥国际贸易论坛”等筹备工作正顺利推进;展务、安保、交通、住宿等筹办工作也在有序推进,目标是把中国国际进口博览会办成国际一流的博览会,并且通过线上线下、展中展后的联动,包括线上线下相结合的“6天+365天”交易服务平台,让更多的国际优质商品集聚上海,实现会展、商务、旅游、文化等方面的联动,我想这就是国际进口博览会的溢出效应。经过努力,加快推进上海国际贸易中心和国际消费城市的建设,全力打响“上海购物”品牌,服务好国家新一轮高水平对外开放的战略。
7、央视记者:我想问的问题也和科创中心有关。在2017年,上海的超强超短激光实验装置和微小卫星研究取得了重大科研成果。2018年,张江综合性科学中心建设还会有哪些重大的项目?
应勇:张江综合性国家科学中心是我国未来科技创新的新高地,也是上海建设具有全球影响力的科技创新中心的核心内容。我们要按照习近平总书记的要求,加快建设大科学设施、高水平研究机构和张江科学城,提升科学中心的集中度和显示度,迅速做实、做强、做出影响。以正在规划建设的光子科学和技术为例,2018年将开工建设硬X射线自由电子激光装置。同时,已经开工建设的项目,今年要加快推进,比如上海光源二期、超强超短激光、软X射线自由电子激光装置、活细胞成像平台、转化医学设施等。张江科学城规划建设面积约94平方公里,2017年已动工了35个项目,今年还将再开工建设一批项目。张江科学城将建设成为科学特征明显、科技要素集聚、环境人文生态、充满创新活力的国际一流科学城。
8、东方网记者:去年年底,黄浦江两岸45公里的岸线全面贯通开放,对此市民都很高兴。今年您在政府工作报告中提到要进一步提升黄浦江岸线的功能和品质,未来苏州河两岸未来是否会全线贯通开放?
应勇说:去年在全社会各方面的共同努力下,黄浦江45公里岸线公共空间全线贯通开放,实现了还江于民、还岸线于民、还景于民。本着“先贯通、再提升”的原则,今年起,我们将着力持续提升黄浦江沿线区域的功能品质,还将对黄浦江两岸的景观灯光进行提升改造,对浦江游览资源进行整合,打造世界级的浦江游览品牌。
苏州河岸线的贯通开放问题,社会有呼声,也是我们的愿望。今年我们将启动实施苏州河环境综合整治四期工程,其中一个任务就是,逐步实现苏州河两岸公共岸线的贯通。目前苏州河岸线还有不少断点,贯通的任务还很重,但我们将坚定这个目标,加强苏州河岸线的管控,一段一段来,逐步实现这一目标。