【华泰宏观李超】全面与定向降准后应该还有降息——关于9月6日央行调降准备金的点评

华泰宏观李超 · 公众号 · 金融 · 2019-09-07 00:26

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文 | 华泰宏观李超团队

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内容摘要

>> 全面降准与定向降准释放流动性9000亿

9月6日央行发布公告，决定于9月16日全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，并额外对仅在省级行政区域内经营的城市商业银行定向下调存款准备金率1pct，于10月15日和11月15日分两次实施，每次下调0.5pct。央行称此次降准释放长期资金约9000亿元，全面降准释放约8000亿，定向降准释放约1000亿。我们认为降准释放资金能够有效增加金融机构支持实体经济的资金来源，缓解银行负债端压力，全面降准搭配定向降准体现结构性支持城商行及民营小微信贷的政策意图。央行称降准还降低银行资金成本每年约150亿，通过银行传导可以降低贷款实际利率。

>> 全面降准实施标志着稳健灵活适度的货币政策转向稳健略宽松

9月4日国常会强调要压实责任，确保经济运行在合理区间，要求多措并举稳就业，并明确表示要及时运用普遍降准和定向降准等政策工具予以支持。我们认为，央行本次全面降准是落实9月4日国常会的政策思路；随着稳增长与稳就业的压力提升，这两项货币政策最终目标的重要性提升，显示出货币政策的关注重点开始切换。我们认为，本次全面及定向降准标志着稳健灵活适度的货币政策转向稳健略宽松。同时，我们提示本次全面降准并非大水漫灌，定向降准分两次实施、适时对冲9月中旬税期流动性压力等举措帮助资金有序释放，凸显货币政策稳健取向没有改变。

>> 降准时点考虑月中税期体现了较强的前瞻性

人民银行在答记者问时表示：此次降准（9月16日）与9月中旬税期形成对冲，银行体系流动性总量仍将保持基本稳定，而且定向降准分两次实施（10月15日和11月15日），也有利于稳妥有序释放资金。我们认为，人民银行这一操作体现了较强的前瞻性。 9月中旬的全面降准释放的资金量较大，达到8000亿元，能够较好对冲税期。从财政税收情况来看，一般每月中旬都是申报缴纳税收的集中时点，税收本身是资金从市场回流到国库的过程，从资金流的角度讲是货币回笼。因此，在9月16日实施全面降准，有助于对冲这一货币回笼，保证货币市场流动性合理充裕。

>> 降准之后预计还会有降息

9月4日国常会强调要加快落实降低实际利率水平的措施，加大金融对实体经济特别是小微企业的支持力度。我们认为，国常会定调暗示降准之后还会有降息，未来央行大概率降低MLF利率以引导LPR下行，预计降息空间在15BP。利率市场化的加速推进，逻辑来自供给侧降成本而非需求侧，也就是通过利率市场化两轨合一轨，将贷款市场报价利率（LPR）与政策利率挂钩，提高利率传导效率，通过降低政策利率引导企业融资成本下行。我们预计在降准降息操作的引导下，10年期国债收益率可能到2.8%。

>> 降准确认宽松利好，股债双牛迎国庆

9月4日国常会部署精准施策加大力度做好“六稳”工作，特别部署了用好专项债工作，我们认为是积极财政政策的体现；时隔两天后，央行决定于9月16日全面降准、并额外对支持小微民企的城商行定向降准，我们认为这标志着稳健灵活适度的货币政策转向稳健略宽松。目前经济增长仍面临内外部一些不确定性，近期重要会议频繁释放“六稳”发力的重要信号，本次降准进一步确认宽松利好。我们认为政策未来将着重做好维稳工作，对冲外部不确定性、加大支持实体经济力度，国庆前有望迎来一波股债双牛行情。

风险提示

中美经济超预期下行，中美贸易摩擦超预期缓和，居民收入超预期增长带动消费超预期，就业超预期恶化导致消费超预期恶化。

“新供给价值重估理论”的提出

“新供给价值重估理论”是指在供给侧改革的大背景下，通过疏通企业融资渠道、降低企业成本、提高全要素生产率、发展科技周期，通过改革开放克服中美贸易摩擦的外部压力，有效的使得劳动力、资本、科技、组织形式等生产要素变革，提高经济潜在增速或缓解其下行，全球资本有望给中国的人民币核心风险资产进行重估的理论。详见我们的系列报告。