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公元前202年1月，项羽终于在四面楚歌声中被干掉了。
2月，刘邦在山东定陶即皇帝位。但这个时候，产生了一个问题。
定陶，只是权宜之计。
定都，乃是千年之计。
在此之前，中国真正意义上的京城，只有三个。
周文王周武王建设的西周首都酆镐二京。
周平王迁徙的东周京城洛阳。
秦孝公建立的秦都城咸阳。
而其中，咸阳和酆镐之间的距离又相当近，这片地方，被称为关中。
所以，刘邦此时的选择，就是两选一。要么关中，要么洛阳。
刘邦偏向于洛阳，他甚至已经搬了进去。
刘邦一起打天下的老弟兄们，也偏向于洛阳，毕竟，他们又不是秦人，而关中离他们的故乡太远了。
项羽不是说过吗？富贵不归乡，就如衣锦夜行。你买件新衣服，愿意拍张黑乎乎的照片晒朋友圈吗？
何况当了皇帝。
当然，官方的理由绝不会这么肤浅。从地理位置上看，洛阳，处于当时整个中国的正中心，而关中，偏西了一点。
天子居中而治，四面八方来朝，没有比这更堂皇的理由了。
而且，老弟兄们以历史的经验教训来告诉刘邦，周定都洛阳，虽然后来式微，但至少也传了几百年。
秦呢？定都咸阳，才传了十几年，就没了。
众人纷纷点头称是，只有一个人摇头。
张良。
育良书记要搞侯亮平，但他会亲自出手吗？
不会的。那既不符合身份，也不利于行动。
所以，育良书记会找一个市里的检察长肖钢玉。
张良当然也不会自己出面，他还不到出手的时候。
然后，就发生了一件怪事。
那一天，刘邦的宫殿外，来了一个人求见。
这个人穿着破破烂烂的羊皮袄，说他是个臭要饭的也不为过。
这种人到我家，估计我都不会开门。
但偏偏刘邦接见了他。
不过说话之前，刘邦赐他吃了顿饱饭。
当然，并不是每个要饭的都能得到刘邦的接见。这个人能够见刘邦，是有同乡引见的。
司马迁写史记时，只说这个同乡叫虞将军，连个名字都没有。而这个穿着羊皮袄的家伙，虽然有名字，但关于他的身世，司马迁也只字未提。
因为司马迁也不知道。
司马迁只知道，这个人叫娄敬，齐人，正准备去陇西戍守边塞。换句话说，就是个边防士兵。
虽然有同乡引见，但一个连名字都没有的虞将军，又能有多大的能量，让刘邦接见一个戍边的普通人呢？
但刘邦接见了。因为娄敬要向他汇报一件事，大汉的首都，到底应该定在哪里。
吃饱了饭，娄敬开始问问题。
——看来皇上您是准备定都洛阳了？
——不错。
——是想和周天子一样治国吗？
——不错。
——那你知道周公旦当初辅助成王，为什么要建造洛阳，最后还以它为都城吗？
——您倒是说说呢？
——洛阳这个地方确实处于中原最核心的位置，但是却无险可守。
——那周公旦干嘛选择这里。
——周公旦的用意是，洛阳不是无险可守吗？所以历代周天子，就必须以德服人，不然你骄奢淫逸虐待老百姓，老百姓一造反，周朝就玩完。其实，这属于一种倒逼。
这就是孟子所说的“固国不以山溪之险，威天下不以兵革之利。”
——那不正说明洛阳是个不错的选择嘛。
——然而皇上你想啊，周后来为什么灭亡了呢？不是因为周天子没有德行。有权有德，人家就服你。无权有德，你就是个老实人，不欺负你才怪。社会就是这么现实，哪能活在周公的梦中呢？
——您想，您是怎么取得天下的？还不是枪杆子里出政权吗？
——所以，您想像周天子那样以德服人也不是不可以，但总得有个坚强的后盾啊，退一步说，也得给自己和后代留条后路啊！
东有函谷关，南有武关，西有散关，北有萧关，所以这个地方叫关中。
进可攻，退可守！换句话说，关中，就是最好的后盾，也是最好的后路。
——您在这个地方，一样可以以德服人，而万一以德服不了人的时候，哪怕外面像春秋战国那样乱成一团，您也可以安居关中，守住函谷关这个咽喉。
这就相当于您躲在碉堡里用大狙，想秒谁就秒谁，想爆哪个头就爆哪个头。
要想长治久安，既要靠德，也要靠势，两手抓，两手都要硬。
定都关中，取秦之利，去秦之弊，此为千年之计！
刘邦心动了！
但是仅靠这个穿羊皮袄的家伙打着饱嗝说出来的东西，能信吗？
这时候就得张良上场了。
皇上，娄敬的建议，这个可以有！
其实，选关中还是选洛阳，这不仅仅是个定都的问题，更是一个政治问题。
选洛阳，其实就是要继承周制，搞分封，那才是你这帮老兄弟真正的目的。
但是分封好了，他们爽了，您呢？
毕竟现在搞分封，和周武王那个时候不一样。周武王身边都是什么人？姜子牙、周公旦、召公奭，那都是忠心耿耿的人啊。
您再看您身边的，韩信、英布、彭越，哪个是好惹的主？跟你打项羽的时候，就暴露了他们的狼子野心。
首都放在洛阳，四面除了条条通往京城的大路，根本无险可守。等他们的大军兵临城下的时候，难道你要说，以德服人吗？
所以，退一步说，就算要分封，您也得在关中！
第二天，刘邦就起驾关中。
啥都别说了，快上车吧！
五十年后，当周亚夫带兵从长安出发，一路向东直奔洛阳平定七国之乱时，汉景帝一定很感激他爷爷的这个决定。
关中是定下来了，但是具体在关中哪里建都呢？
刘邦去的第一站是栎阳。
栎阳是秦的故都，秦孝公和商鞅变法，就在这里。
但是栎阳太小了，商鞅变法之后，秦国逐渐富强起来，从秦到山东六国，越来越多的人往栎阳跑。
虽然那时候不存在学区房的问题，但说真的，栎阳的交通压力巨大。
公元前350年，那是一个春天，秦孝公在栎阳的西南边画了一个圈。
这座新城，将和栎阳、蓝田大营，形成一个等腰三角形。
商鞅说，此地处处向阳，就叫咸阳。
咸阳确实被秦孝公建成了一个大都市，据说鼎盛时期，咸阳城有近50万人口。
而且咸阳还是绝对的国家级卫生花园城市。
根据秦法，赶车的牛马在咸阳街上随地大小便，主人的鼻子就要被割掉。更别说宠物了。
当沛县的流氓刘邦率先打到这里的时候，眼睛都花了，看哪都是地标性建筑，当然就不想走了。
然而当时，萧何说，你必须离开，不然小心项羽追杀你。
不过现在，刘邦打败了项羽，哥可以去咸阳了吧？
萧何说，还是不行。
因为咸阳已经被项羽几把野火烧的差不多了。
那就在废墟上原地再建呗？
就像搞装修，同一个小区，你是愿意在新的毛坯房上装修呢？还是把二手房的装修敲掉再重装？
是我，情愿毛坯房啊，二手房还贵一点呢，我又看不上你的装修，我还得雇人敲掉，等于又要多出一笔钱。
那就是了，而且，为千年之计，咸阳还是太小了。我们要考虑到今后的发展。万一以后成了国际大都市，大家都往这里挤呢？
所以，我们应该在咸阳附近，再造一座新的城市。
那你说，在哪儿造呢？
秦始皇有个兄弟，当年被封到了咸阳南边的一个乡。
这个兄弟，封号叫长安君，这个乡，就叫长安乡。
刘邦说，长安？就这儿了，长治久安嘛。
公元前202年，又是一个春天，刘邦在咸阳的东南边画了一个圈。
萧何啊，这个任务就交给你了！你就可劲儿造吧！
64年之后，当张骞带队从长安出发，一路向西开创丝绸之路的时候，汉武帝一定也很感谢他太爷爷的这个决定。
刘邦定都长安，虽然并没有完全解决分封的问题，但他确实做到了一点——
从公元前202年刘邦定都，到公元904年朱温挟持唐昭宗离开，期间虽然并未一直作为京城存在，但长安作为中国的政治文化经济中心，乃至成为国际大都市，足有千年之久。而这也是中国历史上最强盛的时期。
这确实是千年之计。
在史记中，司马迁专门写了一章，《刘敬叔孙通列传》。
刘敬，就是娄敬。刘邦觉得他功劳极大，故赐姓刘。
刘敬，你值得拥有。
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