8月底，罗兴亚救世军袭击了缅甸若开邦数个警察哨所，缅甸军队和警察的反击与清剿行动，导致大量罗兴亚难民逃往孟加拉国，这被认为是罗兴亚人过去三十年来最大规模的“逃亡”。
当地时间9月19日，缅甸国务资政昂山素季首次就罗兴亚人问题发表电视讲话。期间，她表示谴责一切侵犯人权的行为，对逃到孟加拉国的罗兴亚穆斯林感到“担忧”，但缅甸不惧国际调查，并会努力调解罗兴亚危机。
近日以来，由于缅甸若开邦的罗兴亚人事件，多年来被西方戴上“民主女神”“人权斗士”桂冠的昂山素季，被以美国为首的西方媒体“一路狂黑”。
乍看上去，美国人批判昂山素季及其领导的全民盟政府对惨案不作为，好像还有那么一点点道理。
然而，事情的全貌真是这样的吗？
文 | 赵卫华 瞭望智库特约研究员
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1
“女神”忽然成了炮轰对象
长期以来，昂山素季被西方特别是美国舆论界誉为“缅甸的希望”、“民主女神”、“人权斗士”，受到美国政府的大力支持。
在西方媒体有意无意的塑造之下，她冉冉升起，成为一颗广受追捧的政治明星。
在美国老百姓心目中，她是反抗缅甸军人独裁统治的斗士、是以非暴力形式追求民主自由的进步人士、是维护各族平等权利的英雄。
因此，她拿到了颇耐人寻味的诺贝尔和平奖，并成功地打了一场漂亮仗，成为缅甸民盟政府事实上的最高领导人。
然而，这位西方眼中的“女英雄”执政刚刚一年半，美国人对她的态度就发生了大转弯。
最近数日，若开邦信仰佛教的原住民和信仰伊斯兰教的罗兴亚移民之间冲突不断。
罗兴亚救世军发动了数十起袭击事件以及随后缅军对罗兴亚武装分子的进攻，均造成大量人员伤亡，也导致缅甸局势进一步复杂化。
对于此事，CNN（美国有线电视新闻网）以《缅甸曼德拉的升起与陨落》为题，丝毫不留情面地表达了对昂山素季的不满和失望。
不仅如此，一时间，西方媒体几乎一边倒地指责昂山素季。
“她作为缅甸事实上的领导人，应该为冲突和屠杀的发生和蔓延负责”；
“她不应该在罗兴亚人事件上保持沉默”；
“应该撤销昂山素季的诺贝尔和平奖……”
面对这波来势汹汹的舆论攻势，原来力挺昂山素季的美国和其它西方国家政府却没有按往常那样，为她站台。
2
冰冻三尺，非一日之寒
对美国而言，实打实的利益远比意识形态异同更为重要。
美国前助理国务卿坎贝尔认为，长期以来，美国的亚太政策的核心之一是避免在该区域出现挑战美国的霸权的国家，这一政策不会因政权的更迭而改变。
“两面下注”是美国的惯用伎俩，在缅甸运用起来自然十分娴熟——为达成目的，美国政府向昂山素季及其领导的全民盟与军人集团控制下的巩发党政府都伸出了“友谊之手”。
2012年11月19日，奥巴马对缅甸进行访问，会见了时任缅甸总统吴登盛和昂山素季。奥巴马此行不仅是要表达对昂山素季的支持，更深层的目的是要与当时军人集团当政的缅甸政府缓和关系，从而在中缅之间打入“楔子”。
可以说，美国对昂山素季的失望，早在全民盟赢得政权之前就已经初露端倪。
只不过，当时美国以为：怀有西式民主价值观、亲西方的昂山素季上台后，会比军人集团更好控制，同时，会更为积极地站在美国一边、支持美国搞“再平衡”制约中国。
因此，以美国为首的整个西方政界和媒体，均毫不吝惜地盛赞昂山素季，并为她提供支持。
而这次西方媒体对昂山素季集中炮轰，美国政府却选择了袖手旁观，原因主要在于：
女神不乖了，美国生气了。
冰冻三尺，非一日之寒。
这是美国对昂山素季执政一年多来没有按照其预想蓝图行事的一次集中爆发。
昂山素季获得完全自由、正式投入选举之后，在对华政策主张上，并没有带着缅甸走进美国预设的战略轨道，而是提出了较为务实国内政策：
*在国内民族问题上，昂山素季继承其父昂山的衣钵，主张召开21世纪彬龙会议，通过建立一个缅族和各少数民族平等的多民族联邦国家，给予各少数民族平等的权利来实现国家的和平稳定；
在对外政策上，昂山素季主张和中国保持友好；
在缅北问题上，坚持与中国的合作，通过和平对话解决问题。
其实，这些政策主张对实现缅甸国内的和平很有好处，并且，有利于“一带一路”在缅甸的推进及塑造稳定繁荣的周边环境。
然而，这恰恰不符合美国与缅甸国内某些反华势力的“胃口”。
原来处于备选位置的军人集团逐渐成为美国拉拢利用的对象。
8月30日，在缅甸若开邦孟都地区，士兵在被烧毁的房屋外警戒。
3
美国双重标准之下的“敲打”
实际上，从1989年到2009年，缅甸军人政权陷入空前孤立，这一时期，他们和中国的关系非常密切——
在被以美国为首的整个西方世界孤立和制裁的情况下，只有中国接纳和支持缅甸，对其采取了友好政策，帮助缅甸渡过了难关。
即便如此，缅甸军人集团对中国提出的“维护缅北各少数民族民众的合法权利、通过和平谈判解决缅北问题”的主张仍有疑虑。
于是，缅甸军人集团跟惯于两面下注的美国一拍即合，两者逐渐形成默契。
罗兴亚人问题也并非始自今日。
若开邦信仰佛教的原住民和信仰伊斯兰教的罗兴亚移民之间长期不和，缅军对罗兴亚武装分子的清剿则使局势变得更为复杂。
但这次美国和西方媒体以及部分相关政界人士众口一致地指责昂山素季和全民盟政府不作为，却很少直接抨击缅甸军方。
实际上，昂山素季和全民盟已经执政一年多，始终无法有效控制缅甸军队，在很多议题上都不得不看军方眼色。
这一点，西方媒体和政要并非不知道，只是装作看不见。这是典型的双重标准，判断孰轻孰重的根据，完全在于美国的利益。
到这个地步，美国即便没有完全抛弃昂山素季，想必也带着些“敲打”的意思，顺便还能给缅甸军人集团免责，进而拉拉关系。
一举多得的事情，何乐而不为！
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