主要观点总结
文章介绍了省应急管理厅确定的全省冶金工贸行业安全管理的六项重点工作,包括推动安全生产责任落实、夯实企业安全生产基础、持续开展帮扶指导服务、深化重点领域专项整治、推进安全生产标准化建设以及推动监管执法提质增效。
关键观点总结
关键观点1: 推动安全生产责任落实
包括厘清安全监管职责、制定安全监管职责清单、落实企业主要负责人履职尽责承诺制度等,强调企业全员参与的安全生产责任体系。
关键观点2: 夯实企业安全生产基础
加强建设项目安全设施管理、推广安全风险监测预警系统、采取“减人降尘”措施等,以提升企业本质安全水平。
关键观点3: 持续开展帮扶指导服务
选取重点企业开展专家帮扶指导服务,加大对小微企业的帮扶指导,以提高企业安全管理水平。
关键观点4: 深化重点领域专项整治
针对“多、小、散、乱、差”及“一厂多租、厂中厂、业态混杂”等问题开展专项整治,建立煤气管道全生命周期安全管理制度等。
关键观点5: 推进安全生产标准化建设
积极推动企业安全生产标准化达标创建,落实标准化联合激励政策,对达标企业给予多项优惠政策。
关键观点6: 推动监管执法提质增效
严格规范执法,使用“互联网+执法”系统,对企业落实主体责任和部门落实监管责任进行督查和考试,对重大事故隐患进行挂牌督办。
正文
为了贯彻全国和全省应急管理工作会议精神,深化安全生产治本攻坚三年行动,防范遏制事故发生,省应急管理厅确定了全省冶金工贸行业安全管理六项重点工作。
一是推动安全生产责任落实。进一步厘清交叉、新产业、新业态领域安全监管职责,完善新产业新业态领域安全风险管控措施。摸清工贸行业企业底数,逐级建立监管台账。制定安全监管职责清单。严格执行冶金工贸行业分类分级监管、金属冶炼企业主要负责人安全生产考核记分。企业主要负责人要落实履职尽责承诺制度和安全生产责任制规定的11项职责。6月底前所有金属冶炼企业要建立并实施内部安全风险隐患报告奖励制度。落实重大事故隐患自查自改常态化机制和“双报告”制度。制定全员安全生产责任清单和一线作业岗位负面清单,重点掌握动火、检维修、有限空间、临时用电、高处作业等危险作业的安全管理规定和安全技能,切实履行本岗位安全生产职责。
二是夯实企业安全生产基础。加强建设项目安全设施“三同时”管理,6月底前金属冶炼企业、年底前其他规模(限额)以上企业全部完善“三同时”手续。加快重点行业企业信息化建设,钢铁、铝加工(深井铸造)、粉尘涉爆企业全面应用安全风险监测预警系统。加快推广钢铁企业煤气区域机器人巡检,粉尘涉爆企业采取自动打磨抛光、湿法除尘等“减人降尘”措施,从源头上管控重大安全风险,夯实企业安全生产基础,提升企业本质安全水平。
三是持续开展帮扶指导服务。选取钢铁、铝加工(深井铸造)、机械铸造、粉尘涉爆、有限空间作业重点企业集中的地区开展专家帮扶指导服务。各市、县重点加大对小微企业帮扶指导,制定出台小微企业安全监管办法,提高企业安全管理水平。
四是深化重点领域专项整治。坚持问题导向,重点整治“多、小、散、乱、差”的问题,集中排查整治“一厂多租、厂中厂、业态混杂”突出问题。开展钢铁企业煤气安全管理专项整治,建立煤气管道全生命周期安全管理制度,对已经存在腐蚀严重和频繁泄漏煤气的管道,有计划的进行整体或局部更换治理。开展配套危化装置专项整治,重点排查整治工贸企业内部配套危险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或场所安全设施和安全监测监控系统不完善、检测检验维护保养不到位,事故应急预案和现场处置方案不完善、防护装备应急救援物资器材配备不齐全等问题。
五是推进安全生产标准化建设。积极推动规模以上企业安全生产标准化达标、规模以下企业积极创建,全年力争实现全省规模(限额)以上标准化企业创建数量同比增加10%。推动落实标准化联合激励政策,对达标企业减少安全执法检查频次、优先复产验收,推动落实标准化达标企业工伤保险费率和安全生产责任保险费率下浮、信贷信用等级上浮等激励政策。
六是推动监管执法提质增效。严格规范执法,对列入年度监督检查计划的企业,全面使用“互联网+执法”系统,执法检查信息录入率为100%。集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患。省、市组织开展“明查暗访”,对监管执法人员配备不足、机制运行不畅、工作推进落实不力、事故多发频发的地区实施重点督导。对企业落实主体责任和部门落实监管责任进行“双督查”,对企业主要负责人、安全管理人员、一线员工和属地监管人员进行“双考试”,对督查发现的问题要向企业和属地党委政府进行“双反馈”,对发现的重大事故隐患及突出问题进行挂牌督办。