“党建＋”持续赋能专项行动

“党建＋”持续赋能专项行动

湖北：找准做实党建工作

融入检察业务的切入点着力点

“驿站不仅是‘服务站’，也是为企业提供法律养分的‘补给站’，还是规范企业依法经营的‘检测站’……”为进一步发挥党建引领业务、法治护航企业发展的积极作用，湖北省检察机关按照最高检有关“检察护企”“检护民生”专项行动部署要求，坚持“党建+业务”相互融合、相互促进，找准做实党建工作融入检察业务的切入点、着力点，营造法治化营商环境，解决人民群众急难愁盼问题，更好稳就业、护企业、促发展，推出更多顺民意、暖民心、惠民生的便民利民举措，用心用情把司法温暖送到群众心里。

“社区的老谢逢人就夸咱们院的检察官，说帮他拿回了被拖欠3年的工资。近期社区组织普法活动，邀请检察官给咱们社区居民说说怎样维权。”不久前，湖北省武汉市青山区钢都花园街道126社区党委书记王彦向青山区检察院检察官发来“普法订单”。

这是青山区检察院与126社区结对共建的第5年。为帮助更多像老谢这样的劳动者，2024年3月25日，该院依托“检护民生”专项行动，与青山区总工会会签了《关于建立“检察+工会”劳动者权益保障协作机制的意见》（下称《协作机制意见》），办理了追索劳动报酬支持起诉案28件，帮助农民工追回劳动报酬32.95万元。罗氏兄弟等7名农民工向建设工程公司主张劳动报酬无果后，向法院起诉，由于缺乏诉讼能力，便向该院申请支持起诉。在了解到还存在其他外地工友不能到场参加起诉的情况后，检察官线上指导其提交申请材料后，两天内受理了19名农民工支持起诉案件，帮他们拿到了欠薪。

如何更深入落实“检护民生”专项行动要求？青山区检察院一直以来与126社区保持良好沟通，社区成为检察机关收集民情民意的“窗口”，检察干警纷纷穿上志愿服务“红马甲”，倾听群众呼声、收集群众意见，切实解决群众急难愁盼。

“社区门口新开的养生馆，又在免费送鸡蛋。”“暑期到了，小伢们喜欢到江边游泳。”居民的法治需求，成了检察官普法课程的创意来源，今年上半年，该院干警走进结对社区讲授法治课、提供法律咨询，惠及居民200余人次。下沉社区时发现的案件线索，也转化成为一份份检察建议，无声地守护群众的美好生活：社区新建了电动车集中充电点，超市菜场的生鲜灯不再为食品“加滤镜”，大型商超都建好了无障碍通道……“检察干警积极参与志愿服务，帮助化解社区矛盾纠纷，维护群众合法权益。他们的表现，是那回事（武汉方言）！”王彦赞许道。

扫码看视频

检察长说

武汉市青山区检察院

党组书记、检察长　张莉

民生是最大的政治。近年来，我院始终坚持把讲政治与讲法治有机统一，从政治上着眼、从法治上着力，深入推进党建工作与检察业务有机融合、相互促进，依托开展“检护民生”专项行动，今年上半年办理相关案件223件，刑事检察聚焦常态化扫黑除恶、电信网络诈骗等领域依法打击犯罪护平安，民事、行政检察围绕虚假诉讼、冒名登记等开展法律监督护法治，公益诉讼检察着力修复受损生态环境护发展。“四大检察”同题共答，做实“高质效办好每一个案件”，以检察力度提升民生温度，解决人民群众急难愁盼、厚植党的执政根基。

2018年4月，习近平总书记考察长江、视察湖北，首站来到宜昌市猇亭区，立下了“共抓大保护、不搞大开发”的规矩，同时也赋予了猇亭新的时代内涵。

猇亭区检察院始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，充分发挥党建引领作用，以党建赋能优化法治化营商环境，创新打造党建品牌，持续为企业营造一流营商环境，依法护航企业健康发展。

“课程虽短，但内容与我们息息相关，非常受用。”7月3日一大早，该院检察官利用某企业上班前的晨会时间，为企业员工送上一堂拒绝酒驾的“工间微法课”。

检察业务开展到哪里，党建工作就跟进到哪里。近年来，该企业有数名员工涉嫌危险驾驶、盗窃、轻伤害等轻微刑事犯罪，极大影响企业正常生产经营。该院通过梳理办案情况，精准把握企业法治需求，与企业联办党建活动，为企业量身定制“工间微法课”，帮助企业员工增强法律意识，护航企业健康发展。

“检察官的授课像一场及时雨，通过有针对性的普法教育，有效降低了企业违法犯罪情况的发生，企业发展呈现良好势头。”该企业负责人说道。

2016年以来，该院连续8年持续采取“联企结亲、进企送法、护企用策、助企解难、携企共建”5项亲商暖企措施，党员干警冲锋在前，主动与23家企业对接司法需求，依法办理涉营商环境案件300余件，为企业挽回经济损失1000余万元，其中8件入选最高检、湖北省检察院发布的典型案例，催生出了“四个少”的良好成效，即坚持诉源预防，让企业少涉风险；坚持全力追赃，让企业少受损失；坚持依法履职，让企业少受影响；坚持积极解难，让企业少受诉累，真正实现“依法办案、企业照转”，切实将党的政治优势、组织优势转化为优化法治化营商环境的业务优势，为猇亭高质量发展贡献检察力量。

扫码看视频

检察长说

宜昌市猇亭区检察院

党组书记、检察长　吴俊峰

猇亭区是工业大区、产业强区。我院对三年来所办理的涉企刑事案件进行分析发现，企业员工涉危险驾驶、盗窃、轻伤害等轻微刑事犯罪案件占比70%。今年以来，我院深入开展“检察护企”专项行动，将党建工作融入优化法治化营商环境大局，依托“厂门口的检察院”党建品牌，检察官走进厂区开展普法宣传、讲授“工间微法课”8次；通过制发堵漏建制和社会治理检察建议，送“治理药方”到厂区；积极探索“拟不起诉+社会公益服务”方式，督促15名涉案员工开展交通引导、治安巡查等公益服务，既“抓末端、治已病”，更“抓前端、治未病”，全力优化法治化营商环境，助力企业高质量发展。

8月27日，因颅脑受损说话困难的占某，用最朴素的语言吃力地对回访的黄石市下陆区检察院检察官张辉表达谢意。

2014年1月，无证驾驶摩托车的舒某将占某撞倒，造成占某颅脑损伤，经鉴定为重伤。该案作为刑事附带民事诉讼案件被起诉到法院后，经法院调解，舒某与占某达成和解，由舒某赔偿占某46万元。然而，直到2023年底，舒某赔偿一部分后，便无可供执行的财产。

今年初，张辉在开展刑事执行监督过程中发现，10年来，占某为完成康复治疗，不仅花光了积蓄，还借了不少外债。下陆区检察院结合“社区网格+检察官”民事纠纷调解模式，与占某所在社区开展“益陆同行”党建共建活动，对占某及其家人进行释法说理和心理疏导，经调查核实后帮助占某申领了司法救助金，同时协调爱心企业为占某的儿子提供了工作岗位。

据了解，下陆区检察院以创建“益陆同行”党建品牌为抓手，深度融合“陆鸣东方”民事检察品牌，充分发挥党员干警示范引领作用，落实落细“检护民生”专项行动，做好“暖化解”、做实“暖监督”、做优“暖支持”民生服务。今年1月至8月，下陆区检察院共办理民事检察监督案件19件、接待信访群众200余人次，调处矛盾纠纷成功率100%，实现了信访案件化解早、化解好的目标；创新线上线下群众矛盾纠纷预防调处化解模式，以党建共建为结合点，加强与公安机关、法院、社区等协作配合，做实“高质效办好每一个案件”，持续以党建“红心”引领检察“匠心”同向发力，该院党支部被黄石市委组织部评为2023年度黄石市“红旗型”党支部。

扫码看视频

检察长说

黄石市下陆区检察院

党组书记、检察长　刘红斌

近年来，我院坚持把增进民生福祉作为根本目的，将“益陆同行”党建品牌与“陆鸣东方”民事检察品牌相融合，以党建工作引领高质效检察办案，推动“四大检察”同题共答，通过强化支持起诉、做实检察听证、加强司法救助等方式，依法为弱势群体排忧解难，以优质检察服务解决群众急难愁盼，切实维护群众合法权益。2023年以来，我院探索办理虚假仲裁检察监督案件20件，助力弱势群体权益保护支持起诉案件10件，帮助追回损失30余万元。

“检察机关不仅为企业清除蛀虫、挽回经济损失，还帮助我们补上了管理漏洞……”7月11日，黄梅县检察院检察官到被害单位回访时，该企业负责人向检察官介绍了企业发展情况，并点赞检察机关“检察护企”专项行动。这是该院党建引领“检察护企”专项行动的一个缩影。

今年4月，该院开展“党建+进企问需”活动，聚焦企业创新发展中的实际需求，为企业定制法律服务套餐。通过分析研判近年来办理的涉企职务侵占案件发案情况，该院确立了以“打击职务侵占，维护合法利益”为主题的“党建+检察护企”专项活动，此后办理涉企职务侵占案件6件，帮助企业挽回经济损失236万元。

在办理的一起职务侵占案件中，严某利用其在某制药公司担任财务负责人之便，侵占公司销售款36万元。办案中，该院在依法严厉打击职务侵占犯罪的同时，积极开展追赃挽损工作。检察官向严某耐心释法说理，劝导其主动退赔退赃，帮助被害企业挽回损失35万元，最大限度维护企业合法权益。

“企业如何完善内部监督、健全财务管理制度，是事关企业能否抵御发展风险、保持良好经营态势的关键所在。”办案检察官说，“严某长期侵占公司销售款，说明企业安全防范措施有漏洞。”办结案件后，检察官针对办案中发现的问题，帮助企业堵塞管理漏洞，完善内部防腐机制建设，提升企业经营管理水平。

“检察护企”专项行动开展以来，黄梅县检察院始终坚持党建工作与检察业务深度融合，聚焦工作落实、制度建设、指标优化、业务融合、案例采用、亮点推广等6个方面，深入开展专项行动政治督察，不断增强服务保障企业发展壮大的责任感和使命感，促推黄梅检察工作提质增效。

扫码看视频

检察长说

黄梅县检察院

党组书记、检察长　饶桂芳

今年以来，我院通过“办案护企+监督护企+治理护企+服务护企”方式，提升护航企业发展的精准性、针对性，多管齐下夯实“护企”检察支撑。首先，办案护企。依法严厉打击侵害企业合法权益、干扰企业正常生产经营的违法犯罪行为，坚持案件办理与追赃挽损并重，依法维护企业合法权益。其次，监督护企。将法律监督与护企职能充分结合，通过监督立案、监督撤案、清理“挂案”，确保法律正确实施。再次，治理护企。针对办案中发现的企业管理漏洞，帮助企业建章立制、完善管理、堵塞漏洞、防范法律风险。最后，服务护企。开通“绿色通道”，强化涉企控告申诉服务效能意识，通过领导包案、检察听证、释法说理等方式，及时化解涉企矛盾纠纷。

来源：检察日报·先锋周刊

作者：刘怡廷 熊聪 杨泽臣 侯婷婷 胡少俊 肖之云

编辑：李君瑞 李文睿