最近在西方大国和欧盟发生的一系列重大事件，与匈牙利政府的期盼背道而驰。坚持欧盟价值和加强欧洲一体化的力量接连战胜极右的民粹主义势力，反对自由、民主、法治和仇外排外的逆流节节败退。继奥地利、荷兰等国的选举之后，左派和自由派力量的代表马克龙在法国总统选举中以较大优势胜出，德国秋季大选亲欧派胜利的前景等，对于以匈牙利来说，绝非吉兆。欧洲议会提出两个批评匈牙利的议案，要求欧洲理事会对匈牙利采取制裁措施。
马克龙当选法国总统对匈牙利的影响
5月27日，法国社会自由派总统候选人、39岁的马努埃尔·马克龙在总统选举第二轮中大比分战胜主张退出欧盟的极右派马琳·勒庞（66.1%，33.9%），成为法国新总统。
马克龙在竞选过程中，始终强调自由市场、跨大西洋合作和欧洲一体化的优越性，主张遵守自由民主法治的欧洲价值。马克龙也对匈牙利政府进行抨击，提出警告。他把欧尔班总理比作俄罗斯总统普京，说“在这些国家没有开放和自由的民主。”他还把匈牙利和波兰等国列为极右派马琳·勒庞的盟友。
在早些时的一次讲话中，马克龙还提到，他希望对“那些不尊重基本权利和欧洲价值的人”予以制裁。他还是“两速度欧盟”的主张者。
欧尔班总理在法国总统选举的次日即发贺电给马克龙。他在5月8日说，马克龙有关制裁的讲话，不过是竞选的战术而已。
欧洲议会大联盟
提议激活欧盟基本条约第七节
近日，拥有欧洲议会相对多数的欧洲社会党人和民主党人联盟（S&D）、自由党、绿党和统一左派党四个欧洲议会党团联合提出决议案，呼吁欧洲议会开始进行运用欧盟基本条约（里斯本条约）第七节的筹备工作。决议案列举了欧尔班政府几年来持续不断的侵权行为，除了反对民间组织和难民的措施外，还有打击中欧大学（CEU）的立法和反欧盟的“制止布鲁塞尔”宣传运动等。
被称为“原子弹”的欧盟基本条约第七节，包含对成员国采取最后制裁措施，即撤销其在欧盟中的表决权。欧委会迄今为止还未对任何成员国运用此机制。因为动用基本条约第七节，需要所有成员国一致认定当事国违反欧盟法规的事实，投票反对该国。因此“原子弹”爆炸的几率微乎其微。不过这一可能性提上日程，对有关国家是严重的警告。
提议激活欧盟基本条约第七节的欧洲议会四个政党共有360个议员。由于欧洲议会决议以简单多数票通过，社会党、自由党、绿党和统一左派党的欧洲议会党团只要再争取15个其他党派的议员就能使议案获得通过。由于针对中欧大学的高教法修改和“制止布鲁塞尔”的宣传运动等在保守派欧洲人民党（青民盟亦为其成员）的很多议员中也受到诟病，左派和自由派的提案很容易再获得15票支持被通过。
包括青民盟12个议员在内的欧洲人民党议员团有216人。该议会党团提出与上述四个议会党团联合决议案并行的、语气相对温和的决议案，没有提及动用欧盟基本条约第七节的问题，但同样强硬批评匈牙利政府。人民党的提案呼吁欧洲议会公民权利、内务和司法事务委员会（LIBE）讨论匈牙利的问题，还要求LIBE采取“果断步骤”，如果匈牙利在委员会规定的期限内不采取更正措施的话。这个提案也隐含动用欧盟基本条约第七节的可能。
维谢格拉德国家
面临被削减援助的危险
越来越多的欧盟国家感到不能再迁就维谢格拉德集团国家（首先是匈牙利）。这些东欧国家是欧盟财政预算的最大受益者，却不想尽义务。根据Euractiv.com报道，芬兰财政部长佩特里·欧尔坡说，在下一个财务周期，成员国要提取“凝聚基金”的资金，必须满足几个条件。他以匈牙利和波兰为例说，他们拒绝接纳难民，但从欧盟获得巨大资金援助。“从建设共同欧洲的角度来看，各成员国的发展也是很重要的。但是我们不能认可，一些国家接受纯出资国的资金，却不同样承担责任。”芬兰前财政部长尤尔吉·卡台内曾在三月末警告维谢格拉德集团国家，“团结不是单行线”。
现在有很多迹象表明，欧委会在计划下一个欧盟财政预算和资金分配方案时，将考虑维谢格拉德集团国家拒绝难民配额的问题。三月初，奥地利总理克里斯蒂安·科恩宣布：那些不接纳难民的国家，不能获得布鲁塞尔几十亿欧元的资金。奥地利总理主张实行“两速度欧洲”计划。
在此之前，意大利政府也要求中欧国家“展现互助精神”。罗马也建议，要把欧盟的资金援助与接纳难民挂钩。
使维谢格拉德集团国家更为难堪的是，法国新当选总统马克龙是坚定的欧洲一体化的信奉者。一体化的轴心德-法合作显然将获得新的动力，特别是今年九月德国大选，或是现总理默克尔加强其地位，或是社会民主党的总理候选人舒尔茨胜选，都会对拒绝难民配额的国家采取更强硬的态度。
（刘思嶽 编译）
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