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9月1日实施 | 美国对中国古董、艺术品征收10%关税

全球艺术品第一收藏 · 公众号 · · 2019-09-02 08:00

正文

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特朗普政府日前公布，将于9月1日起对US$3,000亿（RMB 20,000亿）中国商品征收10%关税。 这份中国商品名单长达122页，当中包括画作、素描、雕刻、雕塑、以及逾100年历史的古董。 此外，关于动物学、植物学、矿物学、解剖学、考古学、历史的收藏品，入口时同样要缴交关税，无法幸免。

中美近期的贸易战，已经进入到了水深火热的阶段。

特朗普宣布美国自9月1日起，将对价值3000亿美元的中国进口产品征收10%的关税，人民币兑美元的汇率在本周一跌破7元关口。

特朗普的个性进一步扩大了这场贸易战的戏剧效果，但其实在这场政治博弈中，并没有真正的赢家。

与此同时，香港与台湾的局势也因贸易战愈加紧张。

在不断升级的贸易战的背景下，

艺术行业市场是否会成为战争中的无辜伤员？

六龙图局部.jpg

▲ 南宋陈容《六龙图》（局部），原为日本藤田美术馆收藏，前年在纽约佳士得以US$4,896万高价成交

▲ 大名鼎鼎的以2.8124亿港元成交的“成化斗彩鸡缸杯”

● 中美贸易战波及全球艺术市场

据艺术市场分析公司ArtTactic最新发布的报告《2019年上半年拍卖回顾》（Auction Review – 1st Half 2019）， 2019年上半年全球拍卖总额为55.5亿美元，比2018年同时段下降20.3%，其中中国和亚洲艺术品的销售额总额4.47亿美元，与2018年的8.75亿美元相比几乎减少了一半。

▲ 2019年上半年全球各城市拍卖总额与2018年同时段相比情况：纽约下降22%，伦敦下降24.1%，香港下降6.4%

    
      意大利收藏家贝利尼曾说过：“世界上只有艺术品是最有价值的，股票的平均增值率是40%，而艺术品的增值率是95%。就像在二战期间，德国人利用战争，拿走了大部分的艺术品，因为他们懂得，艺术品是无价之宝。”

在国际资本市场，艺术品早已是必备的投资标的，它是全球三大投资项目中继股票、房地产之后的“第三极财富”，属于高附加值资产，其回报率已远远超过了股票和房地产。

首先，中国古玩与当代艺术一样，最大市场是大陆本身，再来是周边亚洲地区。

其次，在美国拍卖或出售中国古董的，主要是跨国拍卖行、美国拍卖行、美国收藏家、美国古董商，并非大陆商贾。

再者，古董是往昔之物，并非大陆现在制造再售往海外的东西，很难与中美贸易战拉上关系。

最后，大陆本来就严格控制古玩出口，因为中南海根本就不想文物外流。

艺术界的愤怒

美方这次加征关税的范围可谓非常全面，可以说是“没有死角”。 意思是上述这些古玩、艺术品，只要是中国的，不论它属于什么人、从哪个地方出口，只要进入美国，就得交税。假设阿姆斯特丹有一位收藏家，想把家族传承逾百年的宋朝瓷器送到纽约，一样要交10%关税。

▲ 纽约名古董商J. J. Lally（蓝理捷）

早在中美角力初期，美国一众博物馆、收藏家、古董商已经高调表明反对加征艺术品关税，其中以纽约名古董商J. J. Lally（蓝理捷）为代表人物。他认为关税会打击美国，对中方的损害却是微乎其微。事实上，美国艺术界一度成功争取不对中国艺术品加征关税，但华府最后还是把它放回名单之上。

▲ 佩斯画廊（Pace Gallery）北京分部结束长达10年的营运

上月，佩斯画廊（Pace Gallery）的北京分部正式结束长达10年的营运，创办人直指在中美贸易战之下“根本无法在中国内地做生意”。佩斯是第一间进驻中国的美国当代画廊，北京画廊位于炙手可热的“798艺术区”，面积达2,500平方米之巨。 2008年开幕时，乘着北京奥运的热浪，成为一时佳话。

多年以来，北京的佩斯画廊奉行“中西合壁”策略。内地当代艺术旗手有张晓刚、岳敏君、仇晓飞等等，西方则有德库宁（Willem de Kooning）、杜布菲（Jean Dubuffet）等大师。画廊创办人Arne Glimcher明言，在中美贸易战与双方实施的关税之下，艺术成为了牺牲品，“文化被逼为不明白其价值和社会角色的（中美）政权所牺牲，我觉得非常不幸。”

▲ 曾梵志《最后的晚餐》

“ 美国博物馆将失去捐赠，

美国公众将失去接受中国艺术启发的机会”

美国博物馆通过购藏或接受捐赠获得藏品。如果征收关税，作为国际市场上买家的美国博物馆将支付更高的价格买回中国艺术品。

▲ 纽约大都会艺术博物馆的中国展厅

而藏家在国际市场上购买中国艺术品后捐赠给美国博物馆，也将支付更高的成本。

2019年6月17日下午，在离白宫约3公里左右的美国国际贸易委员会（U.S. International Trade Commission）的听证室内，正举行着中美贸易战以来第4轮有关新增关税物品的听证会。美国Hahn Loeser & Parks律师事务所的合伙人史蒂芬·克奈利（Stephen Knerly）站在各行业人士面前，正准备代表美国艺术博物馆馆长协会（Association of Art Museum Directors）发言。听证会从上午9：35分开始，克奈利已是当天第44位阐述所代表机构在中美贸易战中立场的发言者。

美国贸易代表办公室（Office of the United States Trade Representative）在2019年5月13日公布了约3000亿美元中国进口商品关税清单，中国绘画、版画、雕塑、古董等收藏品再次上榜。 关税不仅针对直接从中国进口的中国艺术品，也包括原产中国，从其他国家入美国海关的中国艺术品。

“ 美国艺术博物馆馆长协会反对向源自中国的艺术品，包括绘画、素描、其他收藏品和古董等，征收25%的关税。 在本次听证会的通知中声明了此前被排除在关税清单外的商品不会受到影响。因此，我们很惊讶地发现，先前10%关税清单并未包括的源自中国的艺术品，再次被列入了最新拟定的关税清单中。”

▲ 纳尔逊阿特金斯艺术博物馆

除了博物馆级别的艺术品和古董，关税还涉及中国生产的装饰性绘画、瓷器、雕塑等商品。做此外贸生意的中国公司，其对美贸易将受到影响。 关税清单中还包括了颜料、画框等艺术创作材料。制造、出口此类商品的中国公司，以及购买它们的美国艺术家、学生和艺术爱好者们，将分别承受关税导致的成本增加。

打破艺术零关税：

美国拍行、画廊、经销商的商业成本增加，

与中国相关的市场业务或转移

▲ 2019年3月纽约亚洲周期间，苏富比举办了8天的展览和11次亚洲艺术品拍卖，拍卖总额达7840万美元。

早在2018年，身为律师、全球遗产联盟（Global Heritage Alliance）的执行董事彼得·K·汤帕（Peter K. Tompa）表示，对中国进口艺术品增加 关税将导致美国的拍卖行、经销商和画廊进口原产于中国的作品在美拍卖、出售的成本增加，业务很可能因此转移到世界其他艺术市场。 同时，简单地对源于中国的艺术品征收关税会进一步 抑制美国买家买入长期由第三国，包括美国的欧洲盟友持有的中国文物 。此外， 专攻中国艺术品的经销商也许会缺席在美国举办的艺博会。关税甚至也有可能影响博物馆收到的藏品捐赠 。

▲ 2019年3月，在纽约苏富比”琼肯：中国高古艺术”专场比拍出的六朝时期的铜鎏金龙，成交价为375,000美元。

▲ 2018年嘉德秋拍现场

纽约艺术经销商、曾任苏富比中国艺术主管的吉姆·拉利（Jim Lally）认为： “对中国古董征收关税将有利于中国 ，并加强中国在中国艺术领域全球的垄断和统治地位。” 而汤帕在听证词中也特别提到，关税增了美国拍卖行、画廊和经销商商业成本的同时， 提升了中国拍卖行，例如保利、嘉德的全球竞争优势 。

“在2019年下半年，贸易战和中美之间日益增长的不信任可能扩大对亚洲市场，尤其是中国市场的负面影响。”ArtTactic创始人兼董事总经理安德斯•佩特森（Anders Petterson）接受《金融时报》（Financial Times）时表示。

关税的影响不限于商业，

从某种意义上来说，

它也将影响美国公众

通过博物馆了解世界文明的机会。

对于美国艺术博物馆而言，关税的影响不限于商业，从某种意义上来说，它也将影响美国公众通过博物馆了解世界文明的机会。

▲ 纽约大都会博物馆

大约90年前，为鼓励艺术和文化的交流，美国国会即决定免收进口古董的关税。

1930年《美国关税法》（U.S. Tariff Act）的统一关税表（The Harmonized Tariff Schedule）确立了“古董”（antique）的概念，特指有100年或100年以上历史的手工制品。

·《联邦公报》中与中国艺术相关条目·

9701.10.00 完全由手绘而成的油画、绘画、蜡笔画，无论有无画框
9701.10.00 Paintings, drawings (o/than of 4906) and pastels, executed entirely by hand, whether or not framed

9701.90.00 完全由手工制成的拼贴画以及类似的装饰画，无论有无画框

9701.90.00 Collagesand similar decorative plaques, executed entirely by hand, whether or not framed

9702.00.00 原创雕版画、版画和石版画原作，无论有无画框

9702.00.00 Original engravings, prints and lithographs, whether or not framed

9703.00.00 任何材料制作的雕塑、雕像原作

9703.00.00 Original sculptures and statuary, in any material

9704.00.00 邮票、税票、盖销邮票、首日封、邮政文具，依此类推，无论是否使用过

9704.00.00 Postage or revenue stamps, stamp-postmarks, first-day covers, postal stationery, and the like, used or unused, other than heading 4907

9705.00.00 动物学、植物学、矿物学、解剖学、历史、考古学等领域的收藏品

9705.00.00 Collections and collectors' pieces of zoological, botanical, mineralogical, anatomical , historical, archaeological etc. interest

9706.00.00 超过 100 年历史的古董

9706.00.00 Antiques of an age exceeding one hundred years

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在中美贸易战的背景下，对于数年来从未真正脱离波动状态的中国艺术市场来说，这都是一次巨大的考验，对全球艺术品市场来说也是一次不小的波折。 同时有可能拖累美国的经济增长。

中美“艺术贸易战”时间线

    
2018年7月10日
美国贸易代表办公室公布拟对约2000亿美元中国产品加征10%的关税清单。清单中包括中国画、油画、蜡笔画、石版画、版画、陶瓷、雕塑以及超过100年历史的中国古董等。
关税措施需经公众评论，并举行听证会后，由美国政府决定下一步行动。

8月22日
2018年8月20日至27日，在华盛顿的美国国际贸易委员会听证室内，举行了55场有关美国对华征加关税的听证会。
律师、全球遗产联盟（Global Heritage Alliance）的执行董事彼得·K·汤帕（Peter K. Tompa）在2018年8月22日代表美国艺术市场参与者的利益进行了发言。汤帕认为，对源自中国的艺术品加10%的关税将增加美国拍卖行、经销商和画廊拍卖、销售源自中国的艺术品的成本，也将抑制美国买家购买中国艺术品的热情。

9月17日
在美国贸易代表办公室发布的此轮对中国产品征加关税的最终清单中，不再包括中国制造的艺术品和古董。

此轮关税于2018年9月24日实施。

2019年5月13日
在特朗普2019年5月5日宣布美国将把2000亿美元中国商品的关税提升到25%后，美国贸易代表办公室公布了加征25%关税的中国产品清单，并对外征求意见。清单中再次出现中国的绘画、版画、雕塑、古董等收藏品。

6月17日
2019年6月17日至25日，在华盛顿的美国国际贸易委员会听证室内举行了55场有关此轮 25%关税的听证会。
美国Hahn Loeser & Parks律所的合伙人史蒂芬·克奈利（Stephen Knerly）代表美国艺术博物馆馆长协会发言。克奈利认为对源自中国的艺术品加征25%的关税，增加了美国博物馆购藏中国艺术品的成本。而藏家在国际市场上购买中国艺术品捐赠给美国博物馆的成本也将上升。参与听证会的还包括艺术经销商、古董经销商等。

7月2日
针对此轮关税的公共评论结束。目前美国贸易代表办公室暂未确定最终的关税清单。

8月1日
特朗普宣布，自9月1日起，美国将对另外价值3000亿美元的中国进口产品征收10%的关税。其中是否包括源自中国的艺术品，至今悬而未决。

    
     在目前的艺术品行业中，税赋尚未能以税收杠杆的方式起到调节市场的作用，各国应强化战略发展意识，完善艺术品交易中的税收管理制度，并通过疏导的方式为艺术品交易中产生的各项问题提供解决通道。

    
       新关税实际上会如何影响中美双方的艺术市场，我们静观其变。

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