特别策划：关注记者重访“事实孤儿”棉吻

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        时隔两年，记者再次回到塘仔尾村，彭棉忍和彭棉吻两兄弟已经没有住在这间破旧的平房里了，他们的生活究竟有多大的变化呢？

        “我们可以看到，彭棉吻的旧屋已经是非常破旧，现在只能用木头顶着防止坍塌下来，他们两兄弟也只能搬到叔叔家居住，而他的爷爷就在旧屋前面种点蔬菜，帮补一下日常的生活。”

        彭棉吻叔叔的新屋建在距离旧屋大约30米的村边，不过在这里，记者已经见不到哥哥彭棉忍的身影了。1个月前，正在读初三的哥哥彭棉忍决定离开学校，到深圳打工。虽然对校园生活充满了留恋，但他还是把读书的机会让给弟弟。

        “现在是快毕业了，还有20多天就考试了，你没有想过读个技校。以后可能会更好发展吗？”

        “读不起了，这些我都不敢去考虑，我只想让我弟弟去读书，我读不读无所谓了。”

        因为叔叔常年外出打工，如今彭棉吻和爷爷奶奶相依为命。虽然只是读小学六年级，他平时要负责日常家务，还会照顾爷爷奶奶。

        “我扫地，做饭，什么都会。”

        “洗衣服那些也会？”

        “嗯。”

        现在，两兄弟每个月都可以拿到500元的补助，而彭氏爱心基金也为两兄弟捐助了部分学费，但因为爷爷奶奶没有收入来源，一家人的生活依然非常困难。

        “菜都是随便吃的，我们种到什么就吃什么。”

        “肉呢？”

        “叔叔会买，一个多月才买一次。”

        哥哥走了之后，彭棉吻有时会感到很寂寞，也会比以前更想念爸爸，爸爸入狱后他也没有机会去探望。彭棉吻的愿望就是，爸爸出狱后，一家人可以好好生活。

        “我有时会想爸爸，没想过妈妈。”

        “为什么呢？”

        “因为她不要我，想她也没用，只有跟着爷爷奶奶，我希望爸爸早点回来。”

        相比一些事实孤儿，彭棉吻两兄弟可能要幸运，因为有叔叔为他们提供了住处。但叔叔彭元通在雷州做散工，一个月收入也是2、3千元，妻子在家带小孩，生活压力同样很大。

        “我现在的生活也不是太好，因为我也有3个小孩，大的有11岁了。”

        “小的呢？”

        “小的5岁，所以我经济压力也很大，他们两兄弟我也照顾不了太多。”

        在省民政厅、财政厅印发的《关于建立事实无人抚养儿童基本生活保障制度》通知中，对事实无人抚养儿童基本生活保障金的发放对象、发放标准、申请审批程序和资金保障等，都有明确的要求。

        但是一年多过去了，据广东公益恤孤助学促进会会长王颂汤调研了解到的情况却是，目前我省仍有部分地区，对事实无人抚养儿童的认定和保障金发放工作，并未落实到位，原因主要是操作困难和资金困难。

 四类事实无人抚养儿童：
（一）父母双方弃养、重病、或重残、在押服刑。
（二）父母一方死亡或失踪，另一方弃养、重病、重残或在押服刑。
（三）父母一方弃养，另一方重病、重残或在押服刑。
（四）父母一方在押服刑，另一方重病或重残。

        “父母一方失踪的，应提供人民法院出具的宣告失踪证明或公安机关出具的查找不到父母的证明”，这对事实孤儿来说，他们上面还有老人。”

        “你怎么去法院办这事呢？”

        “偏僻农村跑到县里，交通都不好解决，而且这些小孩和老人他更没有文化，再看第五条，“父母重度残疾的应提供一、二级残疾证或三、四级智力残疾 精神残疾人证及复印件”，我遇到的农村残疾案例，他哪有残疾证？他到哪去办都不知道。”

        此外，全国人大代表朱列玉认为，随着物价水平的上涨，“每人每月500元”的基本生活保障金，已经无法充分解决事实无人抚养儿童的温饱问题。因此出现了 个别事实无人抚养儿童，要被迫辍学 外出打工赚钱的现象。

        “我觉得500元标准定低了，而且随着经济发展，物价上涨，标准更要随之调高，至少要翻一倍也都不算很充足。把钱及时送到他们手中，不要行政不作为，长期拖着给不到孩子手中，甚至拖到最后不了了之。”

        而我们《今日关注》主播黎绮雯，这几年来也曾多次深入湛江徐闻等地，探访当地的事实无人抚养儿童，与他们同吃同住同生活。绮雯说，关爱事实无人抚养儿童，制度是关键，但人文关怀同样不能缺失。

        “因为这些儿童的成长环境与其他小朋友不同，所以心理上容易产生偏差，外出打工放弃学业，他自身文化水平就会低，从而导致以后工作更困难，家里已经没人能引导他，就很需要学校和社会机构的引导从思想和心理上引导他们，该如何走一条正确路，而不是单纯解决经济上的问题。”