【重磅】刘士余又出手了！未来半年整顿风暴刮向全国

怒斥了“野蛮人”后，证监会主席刘士余又开始集中力量整治交易场所的违法违规问题。各类违规交易场所再陷整顿风暴！

日前清理整顿各类交易场所部际联席会议第三次会议在北京召开。部署清理整顿“回头看”工作。接下来半年时间，将是行业集中整治的风暴期。

会议由中国证监会主席刘士余主持，会议指出部分交易场所违规行为死灰复燃，而且违法违规手法花样百出，问题和风险隐患依然较大。并重点通报了当前各地交易场所存在的一些新情况和新问题。 

会议指出：

一些交易场所公然违反国务院38号、37号文件规定，开展连续集中竞价交易，诱导大量不具备风险承受能力的投资者参与投资；

部分贵金属、原油类商品交易场所开展分散式柜台交易涉嫌非法期货活动；

部分邮币卡类交易场所开展现货发售模式涉嫌市场价格操纵；

一些交易场所会员、代理商等机构涉嫌欺诈误导投资者；

一些金融资产交易场所将收益权等拆分转让变相突破200人界限，涉嫌非法公开发行；

“微盘”交易涉嫌聚众赌博；

此外，部分地区盲目重复批设交易场所导致过多过滥，少数省市抢跑设立票据交易场所，部分股权交易场所违规上线私募债产生兑付风险。

这些行为不仅违反国务院文件规定，有的甚至构成严重违法行为，侵害广大投资人利益，带来大量的信访投诉问题，影响社会稳定，亟需予以清理整治。

会议明确，部际联席会议各成员单位、有关部门和各级政府的相关职能单位，要牢牢把握稳中求进的总基调，着眼大局、敢于担当、主动作为，按照中央经济工作会议精神和国务院的要求，深入开展一次交易场所清理整顿“回头看”活动，用半年时间集中整治，切实解决交易场所存在的违法违规问题，防范和化解金融风险。

对于各类现货交易场所的清理整顿已过进行两轮，分别发生在2011年和2014年。然而，每次清整并不尽如人意。

去年末，清理整顿各类现货交易场所的号角再次吹响！

证监会主席刘士余在大连商品交易所第六次会员大会上表示，必须从国家战略高度加快发展期货市场。刘士余将矛头直指非法期货平台，告诫期货公司：“我对期货公司提个建议，全国各地商品现货交易机构相当部分违规变相隐蔽开期货交易，我就没有得到期货公司的举报，你们得监管啊，他们在侵蚀你们的地盘啊，今后被查处的违规交易的当地期货公司会员当年评价要减分，要多交会员费，因为你们没有守护好你那块地盘。”你们卧榻之侧岂容他人酣睡。

去年底，国家清理整顿各类交易场所部际联席会议办公室下发了《关于地方交易场所涉嫌非法证券期货活动风险提示函》。该风险提示函针对2011年国发38号文下发之后，一些本已通过验收的地方交易所违规行为，甚至是涉嫌非法证券期货活动进行了风险提示并且给出有关意见。清理整顿各类交易场所部际联席会议于2012年1月由国务院批准成立。

媒体此前就已报道，从联席会议掌握的情况看，一些交易场所通过验收后违规行为“死灰复燃”，有的还涉嫌非法证券期货活动。

函件内容显示，一些交易所涉嫌组织开展非法期货活动，这些场所多以白银、原油等大宗商品为交易标的，通过集合竞价、连续竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式进行标准化合约交易，并采用保证金制度，引入10倍、20倍、甚至50倍的杆杠；通过对冲平仓了结交易，基本无实物交割；引入期货交易的每日无负债结算制度、强行平仓制度，行情波动稍大即导致投资者爆仓。会员单位与个人为主的投资者进行对赌交易，造成大多数投资者亏损严重。

此外，一些交易所涉嫌违规组织“类证券”交易活动，这些场所主要以邮资邮品、钱币、磁卡为交易标的，或以珠宝玉石、茶叶、老酒等实物商品为交易对象的交易场所，交易模式与股票市场类似。有的交易所与发行人串通虚拟发行，引诱投资者高位接盘，随后价格连续跌停，大量投资者被洗劫一空。

函件指出，上述交易场所均违反了国务院有关规定，无益于实体经济，且风险隐患巨大。并提示各省级人民政府要抓紧排查摸清风险底数，做好资金和人员管控，对交易场所违法违规活动采取稳妥措施予以严厉打击，涉嫌犯罪的，移动公安机关；做好辖区内交易场所的清理整顿工作，落实整改和分类处置要求；同时要按照总量控制、合理布局、审慎审批的原则，严格程序，明确标准，审慎批设新的交易场所。

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来源：Wind资讯（ID：windzxsh）、央视财经（ID：cctvyscj）综合新浪财经、证监会

本文编辑：李天路

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