【盘古智库·印度研究】印度经济双周信息动态2017年6月第2期（总第12期）

印度商品与服务税改革（GST）已于2017年7月1日起正式推行。对于其将对经济产生的影响，印度各方普遍持乐观态度。印度工商联合会(FICCI)指出，由于GST新税改把中央和地方纳入了统一管理，避免了重复征税的问题，也有利于提高纳税积极性，并减少逃税与黑市的现象。在GST框架下，报税，纳税人注册，税收减免与返还，缴税等流程都将自动化处理，这将大幅提高征税效率，并减少诉讼纠纷。由于GST有助于征税和返税的准确量化，印度出口行业将极大受益并进一步增强其在国际市场上的竞争力。印度会计师公会(ICAI)称，70%商品的价格将在GST成功推行后下降，这意在缓解国内对于GST可能引起物价上涨的担忧。GST在本财年将为印度财政贡献670亿卢比。与此同时，印度就业市场也传递出了对新税改的期待，据悉，GST新税改的推行将直接催生10万份新的就业岗位，涵盖的专业领域包括税收，会计和数据分析。相关专家表示，GST新税改将帮助印度正规就业市场保持10%-13%的年增长率并刺激印度各行各业对专业人才的需求。此外，GST将使货物的采购和分配更快，现金流也将变得更加可测，这将提升企业盈利能力。

印度内阁于2017年6月28日批准了针对340万名中央政府雇员和140万名国防工作人员的印度“第七薪酬委员”薪资调整方案，这将显著提升工资水平。此次薪水上调估计将刺激居民支出，并支撑国内需求，这有助于消除去年11月“废钞令”带来的政策摩擦。消费者需求的旺盛将进一步转化成对印度总理莫迪的政治支持。在古吉拉特邦即将于年底举行新一轮邦选举的背景下，国内经济的企稳和消费者需求的升温无疑对于莫迪和印度人民党来说意义非凡。值得一提的是，军人在此次调薪中获益较大。对于一些极端危险的军队职位，例如在锡亚琴冰川服役的军人，其薪资水平将上涨100%。据悉，此番薪资结构调整每年将花费印度政府3075亿卢比。印度政府通常会设立具体的委员会来调整政府雇员的薪资。最近完成的第七薪酬委员会之前主要的建议是取消政府过多的津贴项目 。

印度国有银行最近制定了一个非正式的经验法则处理不良资产：将不良资产规模小于100亿卢比的账户出售给资产重组公司；不良资产规模在100亿至500亿卢比之间的账户将通过印度储备银行资产重组计划得到解决；对大数额的账户将在国家公司法审查委员会，按照印度储备银行的具体规则来审判。2017年6月初，印度储备银行确认了12个规模极大的不良资产账户，其中每一个账户债务都超过了500亿卢比。印度储备银行进一步要求各银行在六个月内制定出一套解决方案。如果各银行不能妥善处理其所持有的不良资产，就必须走正式的破产程序。虽然印度储备银行拉开了清理不良资产的序幕，但行业观察家们认为这将是一个漫长的过程。银行家认为，监督小组的参与将确保它们能够进一步缩减资产规模或者牺牲贷款额度，而不用担心被调查机构调查。此次清理不良资产的结果也将帮助衡量从4月1日起实行的央行新规是否对各机构利用资产重组公司来解决坏账问题有威慑作用。

2017年6月29日，印度钢铁部长Choudhary Birender Singh表示，在推出了两项国内钢铁行业生产的刺激政策之后，今年印度全国钢铁产量有望突破3亿吨的目标。就在今年5月，印度内阁批准了两项新的政策，进一步加大了印度对钢铁行业的投资，促进国内钢铁行业的发展。截止到目前为止，本年度印度钢铁产量已经突破了1亿吨。印度钢铁部长在此前的一次致辞中也表示，印度的“2017国家钢铁政策”旨在进一步提高印度钢铁行业自给自足的能力，特别是满足国内对高档钢材，电工钢，特种钢以及特种合金等材料的需求。

印度道路运输海运及交通部部长Shri Nitin Gadkari在六月底的一次讲话中提到游轮旅游业将助推印度未来经济进一步增长，并为印度创造更多的就业机会。平均而言，通常3至4位游轮乘客就可创造1个就业岗位。2017年印度计划将有158艘游轮停靠，而印度目前的港口潜力巨大，可每年停靠超过700艘游轮。此外，他还在讲话中强调今年印度政府将重点挖掘111个内陆航道的运输潜力，并在年底前开工建设十个新增的内陆航道。他也鼓励印度各邦政府通过进一步发展游轮产业以吸引更多的游客，进一步推动印度经济的发展。

印度评级机构Crisil在今年六月发布的报告中指出，伴随着印度国内市场需求的进一步复苏，印度水泥行业将在未来3个财年中实现5%至6%的年均复合增长率。印度国内对水泥的需求主要来自政府进一步加大对经济适用住房的投入，以及政府进一步扩大道路、铁路以及城市发展等基础设施的开支。根据该报告的预计，到2020年，印度市场对水泥的需求可能将较现在翻倍至4800万吨，但供应量可能将从现在的3900万吨下降至3100万吨。印度国内市场需求不断上升的同时也提升了印度国内水泥厂的经营状况，其国内生产企业也将进一步整合，未来收购以及并购等协议将进一步增加。

印度电力煤炭新能源部部长Shri Piyush Goyal在六月底发布了一份研究称，印度现有电网能够消纳175吉瓦的新能源电力。这项研究源自于美国和印度两国合作的项目“绿色电网”，研究肯定了印度电网在2022年以前接入175吉瓦新能源电力在技术和成本上的可行性，事实上2015年，印度政府便设定目标，要将100吉瓦的太阳能和60吉瓦的风能并入国家电网。此外，这项研究结果还显示印度电网可以在15分钟的操作时间中以最低损耗平衡接入的新能源电力，这将大幅度提高印度的燃料效率以及降低排放。印度目前正在快速增长的基础设施能够保持电网供需平衡。在175吉瓦新能源接入以后，电网需要为燃煤电站提供政策优惠使其愿意只运作部分产能。