11名海事法院院长共话中国海事司法40年｜宁波海事法院杜前：因海而生向海图强

最高人民法院 · 公众号 · 法律 · 2024-10-29 16:22

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东海浪潮，奔涌不息。浙江省海域辽阔，是全国海岸线最长、海岛最多的省份之一。海洋是浙江未来发展的潜力所在、优势所在、希望所在。建院32年来，宁波海事法院充分立足区位优势和发展优势，积极发挥海事审判职能，坚持以践行海洋命运共同体理念、建设新时代一流海事法院为目标，走出了一条具有浙江特色的海事审判之路。32年来，该院共办结各类海商海事纠纷案件8.2万余件，多项质效核心指标位居全国海事法院前列，成功促推新华·波罗的海国际航运中心发展指数宁波舟山历史性升至全球第8位，充分体现了浙江海事司法“软实力”。

依法管辖海事案件

坚决维护国家司法主权

浙江位于维护国家领土主权和海洋权益的一线，宁波海事法院始终以高度使命感和责任感，有效维护国家主权和海洋权益。审理了全国首例海事刑事案件，依法追究在浙江海域交通肇事的外籍船员刑事责任，有力维护了国家海洋主权。在审理一起涉外船舶碰撞损害责任纠纷中，正确理解和适用不方便法院原则，认定我国海事法院对该案具有管辖权，彰显了浙江海事审判维护国家司法主权的坚定决心。与中国海警直属第二局、杭州军事法院共建全国首个“海上军地共享法庭”，凝聚军地各方在打击海上违法犯罪活动、维护国家海洋权益方面的合力。

立足浙江海洋经济优势

积极服务海洋强省建设

宁波海事法院切实发挥司法作用，出台服务保障浙江海洋强省建设等司法意见200余件，为宁波舟山港世界一流强港建设提供有力司法保障；成功化解涉某绿色石化基地项目纠纷，保障全球最大单体石化临海产业项目如期投产；妥善审理保税燃料油加注纠纷，并向16家行业企业发送10条法律风险提示意见，以“小案件”推动“大治理”，赋能浙江保税燃料油加注规模跃居全国第一、全球第四。得益于良好的法治环境，20年来，浙江海洋生产总值年均增长15.5%，海洋经济实力稳居全国第一方阵。

建设国际海事纠纷解决优选地

提升海事司法公信力

宁波海事法院始终以提升涉外海事审判水平为己任，建院以来共审结涉外涉港澳台案件1.77万件，案件涉及90余个国家和地区。设立全国首个“一站式”涉外海事纠纷多元化解中心，案件诉前化解成功率提升至60%，优质的涉外海事司法服务吸引越来越多外籍当事人主动选择到浙江解纷。一起发生于马六甲海峡的船舶碰撞纠纷，双方均为外国航运企业，但基于对中国海事司法的信任，在新加坡等5国法院均享有管辖权的前提下，主动选择宁波海事法院管辖并适用中国法，彰显了中国海事司法国际公信力。

完善海事审判机构布局

健全司法为民服务体系

围绕浙江沿海临港经济产业带南北布局、全域联动的特点，宁波海事法院先后在温州、舟山、台州、杭州等地设立4个派出法庭，形成浙江海事审判机构“一体四翼”格局，并通过设立40个“海上共享法庭”，将司法触角有效延伸到社会治理最末端。浙江作为“枫桥经验”诞生地，宁波海事法院坚持和发展新时代海上“枫桥经验”，在素有“中国第一渔村”之称的奉化区桐照村，积极探索渔业纠纷源头治理的“桐照模式”并向浙江全省推广，以延伸海事司法服务为牵引，指导基层调解组织诉前化解纠纷近千件，解纷平均用时降至25天，实现渔区解纷“早预防、重调解、少诉讼”。

公正审理海洋环资案件

加强海洋生态保护力度

宁波海事法院充分立足地处“两山”理念发源地的优势，持续强化海洋环境资源审判，通过判令当事人承担惩罚性赔偿责任，打击破坏海洋生物资源的行为，守护浙江美丽海湾；延伸海洋环资审判职能，审结首例认购“蓝碳”修复海洋生态环境公益诉讼案，推动建立海事司法与“蓝碳”交易直通机制；在舟山普陀建立首个“红树林种植司法实践基地”，让红树林在北纬30度就有修复海洋生态的司法场景。《中国海洋生态环境状况公报》显示，近年来，浙江水质改善的海湾数量比例位居全国第二，沿海生物多样性不断改善，司法护海的成效持续显现。

坚定改革创新步伐

坚决走好海事审判改革路

宁波海事法院紧紧抓住被最高人民法院指定为全国首个海事刑事案件管辖试点法院的机遇，积极探索海事审判“三合一”改革，为全国海事案件管辖制度改革发挥了引领示范作用；首创全国船舶执行“一件事”改革，实现浙江境内船舶执行全周期管理，船舶查扣时间从此前的数天降至数小时，高效兑现胜诉权益；聚焦改革举措，加强总结提炼，多篇案例、裁判文书、调研报告等获评全国海事审判典型案例或在省级以上刊物发表，一起案例入选最高人民法院指导性案例。

加强人才建设

推动海事法律职业共同体建设

宁波海事法院全面深化法院机关政治建设，强化人才培养力度，深入实施“一讲四懂”（讲政治、懂法律、懂航运、懂外贸、懂外语）海事法官培养工程，全力打造五个一流“模范型”（在经略海洋、开放理念、勤廉担当、专业本领、政治忠诚上争一流、做模范）涉外海事审判人才队伍，与高校共建的两个人才培养项目入选全国涉外法治人才协同培养创新基地（培育）名单；充分发挥人才培养辐射作用，注重以海事审判发展带动浙江海事法律职业共同体良性发展，促进海事律师、海商法教学科研、海事评估鉴定等稳步发展，推动浙江形成较为完善的海事法治服务保障体系。

站在新的历史起点上，宁波海事法院将充分发挥专门法院优势和专业化审判职能作用，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为中国式现代化提供更加有力的海事司法服务和保障。

来源：中国审判微信公众号

作者：宁波海事法院党组书记、院长杜前

编辑：杨书培

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