本周最大悬念揭晓！IPO批文8家，核发进入“变奏”模式！

上证资讯统计，今年以来截至6月9日，证监会共核发IPO批文21个批次，共有207家企业拿到IPO通行证，累计筹资合计不超过1039亿元。

近三周，IPO核发数量打破了已维持13周的“周10家”节奏，分别变动为7家、4家和8家；周核发IPO企业的筹资额分别为不超过23亿元、15亿元和25亿元。

事实上，去年四季度新股进入常态化发行以来，核发批文的“变奏”并不新鲜。

统计显示，2016年10到12月，证监会共发放IPO批文11个批次（2016年10月发放2个批次，11月、12月按周发放），每批次批文数量在5家到15家不等，筹资规模在不超过26亿元到不超过112亿元不等，其中有5个批次都核准了14家公司。

今年以来的21个批次当中，每次批文数量分布在4家到14家不等，筹资规模在不超过15亿元到70亿元不等。

同样在“变奏”的，还有拟IPO企业每周上发审会的情况。

据统计，今年以来的21周里，每周安排上发审会的企业数量在3家到15家不等，过会企业数量在6家到15家不等。

若逐周比较，数据的环比变动显然是惊人的。若将每周的发审及批文数据放到一个较长时间去看，情况就不同了。IPO核发批文和发审会双重“变奏”的现象或可说明，监管部门正在综合研判改革力度与市场可承受程度，在新股发行常态化的基础上，寻找新股发行的动态平衡。

市场人士认为，适度调节新股发行的节奏，体现了监管层呵护市场的用意，推行改革的过程中，综合考虑改革力度和市场可承受程度，也更有利于市场平稳运行。然而，IPO并不是决定市场走势的核心因素，“每周几家”也不应该成为投资者制定投资决策的根本依据。

变动、平衡中的是新股发行的节奏，对IPO从严把关的监管态度一经确立就将严格落实。

今日召开的证监会例行新闻发布会上，证监会通报了截至5月19日的IPO审核通过率情况，以及今年1到4月终止审查和未通过发审会IPO企业的情况。

数据显示，今年以来截至5月19日，证监会共审结IPO企业257家，其中，占比超过四分之一的企业未通过核准。

具体来看，这257家企业中，通过核准的IPO企业共188家；未通过发审会（被否决）的IPO企业24家；终止审查（申请撤回）的IPO企业45家。IPO审结通过率约为73.15%，未通过（包括终止审查和否决）率约为26.85%。

对比此前数据，可以看到一个更加清楚的脉络。从去年四季度新股发行常态化截止到去年底，证监会共审结首发企业153家，其中核准申请131家，主动撤回申请和被否决的22家，核准率85.6%。

证监会披露，今年1到4月以来，35家终止审查IPO企业存在的问题主要包括四类：

经营状况或财务状况异常，22家企业存在此类问题；会计核算的规范性存疑，5家企业存在此类问题；业绩下滑，4家企业存在此类问题；股权或战略调整，4家企业存在此类问题。

18家未通过发审会IPO企业存在的问题主要包括五类：6家企业的内控制度的有效性及会计基础的规范性存疑，5家企业的经营状况或财务状况异常，3家企业的持续盈利能力存疑，3家企业的关联交易及关联关系存疑，1家企业申请文件的真实、准确、完整和及时性存疑。

据悉，未来证监会还将进一步强化发行监管，严格审核，在严防企业造假的同时，严密关注企业通过短期缩减人员、降低工资、减少费用、放宽信用政策促进销售等方式粉饰业绩的情况，一经发现，将综合运用专项问核、现场检查、采取监管措施、移送稽查等方式严肃处理。

证监会新闻发言人邓舸透露，证监会将定期公布终止审查和未通过发审会的IPO企业名单及审核中关注的主要问题，持续提高发行监管工作的透明度，提高首发企业申报质量，支持符合条件的企业上市融资，提升资本市场服务实体经济能力，维护经济金融安全，为资本市场和实体经济发展不断提供源头活水。